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“清洁高效利用煤炭”——“十三五”能源规划重要方向

一、清洁高效利用煤炭战略意义

1.煤炭资源在能源结构中的地位

煤炭资源在能源结构中占据着举足轻重的地位。根据国家统计局数据，截至2020年，煤炭在一次能源消费中占比超过60%，是我国能源消费的主要构成部分。在电力生产领域，煤炭发电量占比更是高达70%以上。以2019年为例，全国煤炭消费总量达到39.7亿吨，其中煤炭发电量为6.2万亿千瓦时，占总发电量的73.6%。这种高依赖性使得煤炭在保障国家能源安全、支撑经济社会发展中发挥着不可或缺的作用。

煤炭资源的分布广泛，为我国能源供应提供了地理上的多样性。我国煤炭资源储量丰富，居世界第三位，主要分布在华北、西北和东北三大区域。其中，山西省作为我国煤炭大省，储量超过2000亿吨，占全国总储量的近30%。丰富的煤炭资源不仅为我国能源供应提供了稳定来源，而且为地方经济发展提供了强有力的支撑。以山西省为例，煤炭产业对当地GDP的贡献率超过20%，为全国提供了大量的就业岗位。

煤炭资源的开发利用在促进能源结构调整、提高能源利用效率方面发挥了重要作用。近年来，我国加大了煤炭清洁高效利用技术的研发和应用力度，推广了先进的煤炭洗选、脱硫脱硝、脱碳等技术，有效降低了煤炭利用过程中的污染物排放。以神华集团为例，通过采用高效清洁燃煤技术，其电厂污染物排放量较传统燃煤电厂降低了50%以上，实现了煤炭资源的清洁高效利用。这些努力不仅改善了能源结构，也为实现绿色低碳发展目标奠定了坚实基础。

2.煤炭清洁利用对环境保护的影响

(1)煤炭清洁利用对环境保护的影响是多方面的，其中最为显著的是减少大气污染。煤炭燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物是造成酸雨、雾霾等环境问题的主要原因。根据环保部数据，2018年全国煤炭消费产生的二氧化硫排放量约为1600万吨，氮氧化物排放量约为2200万吨。通过实施煤炭清洁利用技术，如脱硫脱硝技术，可以显著降低这些污染物的排放。例如，华能集团在其燃煤电厂应用了先进的脱硫脱硝设备，使得二氧化硫和氮氧化物的排放量分别降低了90%和80%，有效改善了周边地区的空气质量。

(2)煤炭清洁利用对于减少水污染也具有重要意义。煤炭开采和洗选过程中会产生大量的废水，如果不经过处理直接排放，将对水资源造成严重污染。据统计，我国煤炭开采和洗选产生的废水约占工业废水总量的10%以上。通过实施废水处理和循环利用技术，可以有效减少对水环境的污染。如内蒙古某煤矿通过建设废水处理设施，实现了废水零排放，不仅保护了当地的水资源，还节约了水资源成本。此外，煤炭清洁利用还可以减少固体废弃物的产生。煤炭开采和洗选过程中会产生大量的煤矸石，如果不妥善处理，将对土地资源造成严重破坏。通过推广煤矸石综合利用技术，如制砖、填埋等，可以大幅度减少煤矸石的堆放和处置量。

(3)煤炭清洁利用对于改善生态环境具有长远影响。煤炭开采和利用过程中，若不采取有效措施，容易导致土地退化、植被破坏和生物多样性减少。例如，内蒙古某矿区在实施煤炭清洁利用项目的同时，积极开展矿区生态修复工作，通过种植树木、恢复植被等措施，有效改善了矿区生态环境。据统计，该矿区生态修复面积达到2000公顷，恢复了植被覆盖率80%以上。此外，煤炭清洁利用还可以降低温室气体排放，有助于应对全球气候变化。煤炭燃烧产生的二氧化碳是主要的温室气体之一。通过提高煤炭利用效率，减少煤炭消费量，可以有效降低二氧化碳排放。如某电力公司在应用煤炭清洁利用技术后，二氧化碳排放量降低了15%，为我国实现碳达峰目标做出了贡献。

3.提高煤炭利用效率的经济效益分析

(1)提高煤炭利用效率不仅可以减少能源浪费，还能显著提升经济效益。据统计，我国煤炭资源开采和利用过程中存在约10%的能源损失，每年因此造成的经济损失高达数百亿元。通过实施煤炭清洁高效利用技术，如高效锅炉和循环流化床技术，可以显著降低能源损失。例如，某电厂采用高效锅炉技术后，煤炭燃烧效率提高了5%，每年节约煤炭成本约5000万元。此外，提高煤炭利用效率还能降低环境污染治理成本。根据环保部数据，2018年我国因煤炭污染治理所花费的费用超过3000亿元，通过清洁利用技术，这一数字有望大幅减少。

(2)提高煤炭利用效率还能带动相关产业的发展，创造更多的就业机会。煤炭产业链条长，涉及煤炭开采、洗选、运输、加工等多个环节。通过提高煤炭利用效率，可以降低生产成本，提高产品竞争力。以煤炭洗选为例，通过提高洗选效率，可以减少原煤的浪费，提高煤炭附加值。据统计，我国煤炭洗选业每年产值超过1万亿元，提高洗选效率每提升1%，可增加产值100亿元。同时，煤炭清洁利用技术的研究和应用，也催生了新能源、环保产业等相关行业的发展，为经济增长提供了新动力。

(3)提高煤炭利