2024年新教材高中历史第一单元政治制度第1课中国古代政治制度的形成与发展学案部编版选择性必修第一册.docVIP

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第1课中国古代政治制度的形成与发展

必备学问·自主学习

一、先秦时期的政治制度

1.夏:禹死后,其子启继位,打破了原始民主制下的禅让政治传统,世袭制代替禅让制。

2.商:

(1)内外服制:商王干脆限制内服王畿地区,王畿四周是外服。

(2)据记载,商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。

3.西周:

制度

内容

评价

特点

分封制

(1)天子限制王畿地区,其他地方则分封给同姓贵族、异姓功臣或旧贵族

(2)诸侯在国内分封卿大夫,卿大夫再分封士,形成贵族等级分封序列

分封制比内外服制更进一步,诸侯虽享有受封土地上的统治权,但要听从周天子的政令,担当对周王室的义务

分封制与宗法制相协作,政治权力安排与血缘关系相结合

宗法制

周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制

原始民主

(1)国家遇到重大问题时,君主要征求平民“国人”的看法;(2)国人也可以通过舆论来影响朝政

原始民主传统对君主的权力有制约作用

君主的权力不是肯定的

4.春秋时期:随着社会经济发展和宗法血缘关系瓦解,贵族等级分封制起先解体。

5.战国时期:各国进行重大改革,君主权力加强,郡县制、官僚制等封建政治制度起先产生。

·【图文探究】(教材二次开发)

思索:大盂鼎内的铭文记载有周康王告诫盂要忠心辅佐王室的内容,这体现了哪一制度?

提示:分封制。

·【易错点拨】

正确相识贵族政治与官僚政治

(1)先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础之上的,由贵族驾驭政权的政治制度。贵族世袭官职,世卿世禄。

(2)官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上,依据职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中心或地方行政权力体系。

二、秦朝的政治制度

1.皇帝制度:是秦朝政治制度的核心,一切事务的确定权都在皇帝手中。

2.三公九卿制:

(1)职责:①丞相是百官之长,秉承皇帝旨意,统领众官;太尉掌军事;御史大夫是副丞相,掌管图籍、文书,同时又是最高监察官。②三公之下是分掌国家各类政务和皇室事务的卿,泛称“九卿”。

(2)特点:三公九卿共同组成中心政府,国家重大事务由公卿进行廷议,最终由皇帝裁断。

3.郡县制:

(1)秦朝地方行政机构分为郡、县两级。郡是地方最高行政机构,置郡守、郡丞和郡尉,另设监御史掌监察。

(2)郡下设县或道,依据户数的多少,置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中心干脆任命。

4.文书行政管理制度:

(1)文书制度:各级官僚机构以文书推行行政管理。

(2)邮传通信制度:秦朝还建立了以邮传为中心的文书传送系统,以保障皇帝和中心的政令能够传送到全国各地。

·【图解识记】

秦朝中心机构示意图

·【情境思索】

有事请殹(也),必以书,毋口请,毋羁请。……行命书及书署急者,辄行之;不急者,日觱(毕),勿敢留。留者以律论之。

——《睡虎地秦墓竹简》

思索:史料反映秦朝实行什么样的统治措施?(史料实证)

提示:以文书推行行政管理。

三、两汉至明清时期政治制度的演化

1.中心行政制度:

(1)汉:有关汉朝中心行政制度的演化符合事实的有①②③(填写正确序号)。

①汉承秦制,中心行政制度仍是三公九卿制。

②汉武帝为了加强集权,设立中朝,从而使外朝丞相的权力大大减弱。

③西汉晚期,中朝尚书的权力渐渐增大。

④东汉时期,三公为新的行政中枢。

(2)隋唐:三省六部制。

①内容:三省是由皇帝干脆掌控的中枢。中书省是决策机构,门下省是审议封驳朝廷政令的机构,尚书省是执行机构,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

②特点:三省六部制体系完整,职责分明,相互制约。

③意义:标记着中心行政制度发展到一个新阶段。

(3)宋:设同中书门下平章事履行宰相的职权,设枢密院和三司,分割宰相的军政和财政权力。

(4)元:实行中书省总理全国政务的中枢制度。

(5)明。

①明太祖废除中书省和宰相,宰相制度终结。

②废宰相后设立内阁,内阁高校士备皇帝顾问,内阁渐渐成为事实上的行政中枢。

(6)清:雍正帝设立军机处,由军机大臣干脆秉承皇帝旨意,军机处渐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。

2.地方行政制度:

(5)宋朝:地方行政机构分为州(府、军、监)和县二级,后又改道为路,主要职责是监督州县各级官吏,从而形成路、州(府)、县三级制。

(6)元朝:实行行省制度。

①内容:在地方设置行中书省,作为中书省在地方的派出机构,掌管一省政务,简称“行省”。后来,行省演化为地方常设的最高一级行政机构。

②影响:行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变更,形成了省、路、府、州、县多级行政制度。

(8)清朝:清承明制,巡抚成了一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权。明清时期,省之下设府(州),府之下设县(州),形成省、府、县三级行政制度。

·【核心概念】

“汉承秦制”

“汉承秦