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《天津市人口与计划生育条例》修改主要内容

目录contents条例修改背景及意义修改后条例框架结构及特点生育政策调整及其实施细则计划生育服务管理创新举措奖励扶助政策优化调整方案法律责任明确与执法监督机制

01条例修改背景及意义

随着国家计划生育政策的不断调整和完善，天津市积极响应并贯彻落实相关政策，对本地计划生育条例进行相应修改。国家计划生育政策的调整随着天津市经济社会的快速发展和人口形势的变化，原有计划生育条例已不能完全适应当前的实际需求，需要进行修改和完善。地方实际需求的变化国家政策调整与地方实际需求

通过修改计划生育条例，鼓励适龄生育，优化人口年龄结构，缓解人口老龄化带来的社会问题。优化人口结构通过科学制定和实施计划生育政策，引导人口有序流动和合理分布，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展促进人口长期均衡发展

加强计划生育服务体系建设完善计划生育服务网络，提高服务质量和效率，满足人民群众的计划生育服务需求。推进计划生育信息化建设利用现代信息技术手段，推进计划生育信息化建设，提高管理效率和服务水平。提高计划生育服务水平

加强母婴保健工作通过修改条例，进一步加强母婴保健工作，提高孕产妇和儿童的健康水平。维护计划生育家庭的合法权益保障计划生育家庭的合法权益，落实相关奖励和扶助政策，减轻计划生育家庭的经济负担。保障母婴健康与权益

02修改后条例框架结构及特点

0102总体框架与章节设置章节设置更加合理，逻辑更加清晰，突出了人口与计划生育工作的重点。条例共设七章，包括总则、人口发展规划的制定与实施、生育调节、奖励与社会保障、计划生育服务、法律责任和附则。

强调人口与经济社会、资源环境协调可持续发展，将人口发展规划纳入国民经济和社会发展规划。明确政府、社会和公民在人口与计划生育工作中的责任和义务，形成齐抓共管、综合治理的工作机制。提出一系列关键措施，如实施生育调节、加强计划生育服务、完善奖励与社会保障制度等，以应对当前人口形势和挑战。突出重点问题和关键措施

注重与相关法律法规的衔接和协调，确保条例的顺利实施。条例内容具体、明确，措施可行、有效，便于各级政府和有关部门贯彻执行。针对当前人口与计划生育工作中存在的突出问题，提出了一系列有针对性的政策措施，如加强流动人口计划生育服务管理、加大对计划生育家庭的扶助力度等。注重操作性、实用性和针对性

体现人文关怀与法治精神相结合强调以人为本、优质服务的理念，关注群众需求，尊重群众意愿，保障群众权益。在坚持计划生育基本国策的前提下，更加注重人文关怀和心理疏导，为群众提供更加全面、周到的计划生育服务。条例的修改过程充分体现了科学立法、民主立法的精神，广泛征求了社会各界的意见和建议，确保了条例的科学性、合理性和可行性。

03生育政策调整及其实施细则

03生育二孩的登记与服务简化生育登记程序，提供生育咨询、孕期保健、产前筛查等优生优育服务。01全面放开二孩政策的背景基于我国人口结构老龄化、出生率下降等现状，为促进人口均衡发展而作出的重大决策。02政策适用范围及对象适用于天津市户籍居民和在天津市居住的非户籍居民，符合一定条件的夫妇可生育第二个子女。全面放开二孩政策解读

实行生育津贴制度对符合政策生育的夫妻，按照国家和天津市有关规定给予生育津贴、医疗费用等补贴。住房、教育等支持政策在住房、教育等方面给予符合政策生育的家庭一定的政策倾斜和支持。延长生育假期符合政策生育的夫妻，女方在享受国家规定的产假基础上，增加生育假（产假）三十日，同时男方享受十日的陪产假。鼓励按政策生育配套措施

加强婚前医学检查和孕前优生健康检查提高婚前医学检查率，扩大孕前优生健康检查覆盖面，降低出生缺陷发生率。提升孕产妇和新生儿保健水平加强孕产妇保健系统管理，提高住院分娩率，实施新生儿疾病筛查和儿童早期发展项目。强化计划生育技术服务健全计划生育技术服务网络，提高服务人员素质，保障群众享有基本的计划生育技术服务。优生优育服务保障体系建设

包括不符合政策生育、未办理生育登记、拒不接受计划生育技术服务等行为。明确违法生育行为的界定依法征收社会抚养费，对情节严重的依法给予行政处分或追究刑事责任。同时，违法生育的个人不得享受相关奖励和优惠政策。违法生育行为的处理措施建立健全社会监督机制，鼓励公众参与计划生育工作监督。加强舆论引导，营造有利于计划生育工作的良好氛围。加强社会监督和舆论引导违法生育行为处理规定

04计划生育服务管理创新举措

加强基层计划生育工作力量，配备必要的专职或兼职人员。提高基层计划生育工作人员素质和能力，定期进行培训。建立基层计划生育工作人员考核和激励机制，提高其工作积极性和创造性。基层计划生育工作队伍建设

推广使用计划生育信息管理系统，实现信息共享和动态监测。利用互联网