中国教育发展战略学会2025－2026年课题：3.全国教育大会精神落实与《教育强国建设规划纲要》实施状况评估研究 .pdf

中国教育发展战略学会2025-2026年课题

全国教育大会精神落实与《教育强国建设规划纲要》实施

状况评估研究

课题设计论证及可行性分析

内容提要：

课题设计论证的部分：

一、国内相关问题（或研究）的现状综述；

二、本研究的选题意义及研究价值；

三、研究目标、研究内容、研究假设和拟创新点；

四、研究思路、方法、技术路线和实施步骤。

课题的可行性分析部分：

一、已取得的相关研究成果及其社会评价；

二、课题负责人及其成员的相关研究能力（学术背景、研

究经验、组成结构等）；

三、完成课题的保障条件（如研究资料、配套经费、调查

对象、研究时间及所在单位条件等）。

、国内相关问题（或研究）的现状综述

（一）国内研究现状

围绕全国教育大会精神落实与《教育强国建设规划纲要》

实施评估，国内研究呈现四大重点领域：

政策落实监测研究

教育部2023年发布的《教育强国建设中期评估报告》

显示，31个省级行政区的纲要任务平均完成率达72%,但

“基础教育优质均衡”与“职业教育产教融合”两项指标完

成率差距达28个百分点。清华大学政策研究院（2024）构

建“三维监测模型”（政策转化率、资源匹配度、社会满意度），

发现东部地区政策执行效能指数（0.82）显著高于西部

（0.57）,数字化转型滞后地区存在“政策悬浮”现象。国

家教育行政学院调研（2024）表明，87%地市级教育部门建

立任务清单制度，但动态调整机制覆盖率仅39%,导致政策

迭代滞后于实践需求。

八大体系构建进展研究

中国教科院《教育体系发展指数（2023）》显示：

思想政治教育体系：高校课程思政覆盖率达96%,但“专

业教育与思政融合度”省际差异系数达0.41；

高等教育自强体系：“双一流”高校基础研究经费占比升

至23%,但成果转化率仍低于OECD国家均值（28%vs35%）；

职业教育产教融合体系：校企共建产业学院数量增长

45%,但课程与岗位标准匹配度不足60%；

教师队伍体系：义务教育教师本科率提升至85%,但

STEM教师结构性短缺缺口达12万人。

北京大学团队（2024）研究发现，终身教育学分银行覆

盖1.2亿学习者，但学分跨省互认率仅38%。

教育公平与质量评估研究

国家教育督导委员会（2024）数据显示，县域义务教育

优质均衡发展达标率升至65%,但生均经费最高与最低县差

距仍达4.3倍。中国教育财政研究所（2023）开发“教育

公平雷达图”，揭示随迁子女公办学校入学率在超大城市

（81%）与中小城市（94%）间呈现“倒挂现象”。上海教科

院“教育质量绿色指标3.0”（2024）纳入心理健康、创新

素养等维度，但农村学校数据采集完整度仅67%o

问题诊断与改进研究

教育部督导局（2024）梳理的三大共性问题：政策协同

性不足（如职业教育“双师型”教师标准与职称评审脱节）、

资源配置错位（中西部高校高端人才流失率年均18%）、评估

机制僵化（63%学校存在“迎评突击”现象）。浙江大学课题

组（2023）对28个教育综合改革试验区案例分析发现，政

策创新成果制度化转化率仅23%,存在“盆景效应”。

研究局限：现有评估多依赖行政数据，缺乏多源数据交

叉验证；动态监测技术薄弱，未建立“实时感知-智能预警-

动态调控”的闭环机制；国际比较研究碎片化，未形成可量

化的中国模式阐释框架。

（二）国际研究现状

全球教育政策评估研究呈现三大新趋势：

政策实施智能监测

OECD《教育政策实验室2024》在37国推广政策模拟

系统，使改革失误率降低至14%。欧盟“教育区块链监测平

台”（2023）实现政策执行全流程追溯,数据造假率降至2.1%。

美国各州推广“教育政策数字挛生”（2024）,通过虚拟推演

将政策调整周期从18个月压缩至6个月。

质量评估范式革新

世界银行《全球学习收益评估》（2024）在52国试行

“素养-能力-价值观”