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生态文明背景下流域生态补偿法律保障体系研究

目录

一、内容综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.1生态文明建设的时代背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.2流域生态补偿的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.3法律保障体系的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.2研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2.1研究内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2.2研究方法及工具．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

二、生态文明与流域生态补偿概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1生态文明理念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.1.1生态文明的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.1.2生态文明的目标与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

2.2流域生态补偿概念与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.2.1流域生态补偿的定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.2.2流域生态补偿的原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

三、流域生态补偿法律保障体系现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.1流域生态补偿法律法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

3.1.1国内法律法规体系概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.1.2国际法律法规体系借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

3.2流域生态补偿法律保障体系存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.2.1法律体系不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

3.2.2法律实施力度不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

3.2.3监管机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

四、流域生态补偿法律保障体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

4.1完善流域生态补偿法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

4.1.1制定专门流域生态补偿法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

4.1.2完善配套法规和政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

4.2加强流域生态补偿法律实施与监管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

4.2.1强化执法监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

4.2.2建立健全监测评估体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

4.3创新流域生态补偿法律保障机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

4.3.1探索多元化补偿方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

4.3.2建立生态补偿基金制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

五、案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

六、结论与建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

6.1研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

6.1.1流域生态补偿法律保障体系的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

6.1.2构建流域生态补偿法律保障体系的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．46

6.2对策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．