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研究报告

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2025年军休服务提升工程实施方案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)2025年军休服务提升工程的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平强军思想，紧紧围绕军队退役军人的实际需求，坚持以人为本、服务至上，强化问题导向，突出改革创新，全面提高军休服务质量和水平。通过实施这一工程，旨在为退役军人和其他优抚对象提供更加优质、高效、便捷的服务，增强他们的获得感、幸福感和安全感，进一步巩固党同人民群众的血肉联系，为实现国防和军队现代化、推进社会主义现代化建设作出积极贡献。

(2)指导思想强调，军休服务提升工程要坚持党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保工程顺利实施。要坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重退役军人的主体地位，积极倾听他们的意见和建议，切实解决他们的实际困难和问题。要坚持改革创新，勇于突破传统观念和体制机制的束缚，探索建立适应新时代要求的服务体系和管理模式。要坚持依法行政，严格执行国家和军队的法律法规，确保军休服务工作的规范化和法治化。

(3)指导思想明确提出，军休服务提升工程要以提高服务质量和效率为核心，强化服务保障，优化服务流程，提升服务水平。要注重资源的合理配置和高效利用，加强信息化建设，提高服务的信息化、智能化水平。要加强与其他相关领域的协作，形成工作合力，共同推动军休服务事业的发展。同时，要加强与国际军休服务领域的交流与合作，学习借鉴先进经验，不断提升我国军休服务的国际竞争力。

2.2.工程目标

(1)2025年军休服务提升工程的目标是全面构建适应新时代要求的军休服务体系，实现服务内容更加丰富、服务方式更加多样、服务手段更加先进、服务效能更加显著。具体而言，要实现以下目标：一是完善军休服务设施，提升服务场所的环境和设施水平，确保退役军人和其他优抚对象的生活质量；二是优化服务流程，简化办事手续，提高服务效率，让退役军人和其他优抚对象享受到更加便捷的服务；三是加强人才队伍建设，培养一支高素质、专业化的服务队伍，为退役军人和其他优抚对象提供优质服务。

(2)工程目标还包括提升信息化水平，通过建设军休服务信息化平台，实现服务信息的互联互通，提高服务透明度和便捷性。同时，要推进服务标准化建设，制定和完善军休服务标准体系，确保服务质量和水平的一致性。此外，工程还将加强政策法规建设，完善军休服务相关法律法规，保障退役军人和其他优抚对象的合法权益。通过这些措施，力争使军休服务管理水平迈上新台阶，为退役军人和其他优抚对象创造更加和谐、温馨的生活环境。

(3)在实现工程目标的过程中，将注重提高退役军人和其他优抚对象的满意度。通过开展满意度调查，了解他们的实际需求，不断调整和优化服务内容，确保服务与需求相匹配。同时，要加强与社会各界的沟通与合作，形成全社会共同关心支持军休服务工作的良好氛围。通过这些努力，力争到2025年，使我国军休服务工作在全国范围内达到先进水平，为退役军人和其他优抚对象提供更加优质、高效、人性化的服务。

3.3.工作原则

(1)工作原则方面，2025年军休服务提升工程将始终坚持党的领导，确保各项工作符合党的路线方针政策和军队建设要求。工程实施过程中，要充分发挥党组织的核心作用，确保党的政策在军休服务领域的贯彻落实。同时，要加强党的组织建设，提高党员干部的党性修养和业务能力，为军休服务工作提供坚强政治保证。

(2)工作原则要求坚持以人为本，将退役军人和其他优抚对象的需求放在首位，尊重他们的主体地位，切实维护他们的合法权益。在服务提升过程中，要关注他们的实际困难，提供个性化、差异化的服务，确保他们在政治、经济、文化、社会等各方面得到全面关怀。此外，要注重发挥退役军人的积极作用，鼓励他们参与社会建设，实现自身价值。

(3)工作原则强调改革创新，鼓励在军休服务领域积极探索，勇于突破传统观念和体制机制的束缚。要善于借鉴国内外先进经验，结合我国实际情况，创新服务模式、管理机制和运行方式。同时，要加强与相关部门的协同配合，形成工作合力，共同推进军休服务提升工程。在保障工程顺利实施的过程中，要注重制度建设，确保各项工作有章可循、有规可依。

二、组织领导与职责分工

1.1.组织领导机构

(1)组织领导机构方面，2025年军休服务提升工程将设立由国务院和中央军委领导，民政部、退役军人事务部、住房和城乡建设部、卫生健康委员会等多部门联合组成的领导小组。领导小组负责统筹规划、协调推进整个工程，确保工程按照既定目标顺利实施。领导小组下设办公室，作为日常工作机构，负责具体实施工程计划的制定、协调和监督。

(2)领导小组办公室成员由相关部门负责人组成，同时邀请专家学者和退役军代