建设工程 施工质量管理与安全风险控制技术规范编制说明.pdf

《建设工程施工质量管理与安全风险控制技术规范》（征求意见稿）

团体标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准由中国联合国采购促进会提出并归口。本标准规定了建设工程

施工质量管理与安全风险控制的总体要求、组织机构及职责、质量管理、

安全风险控制。本标准适用于建设工程施工质量管理与安全风险控制。

本标准UNSPSC代码为“81.10.15”，由3段组成。其中：第1段为大

类，“81”表示“工程和研究以及基于技术的服务”，第2段为中类，“10”

表示“专业工程服务”，第3段为小类，“15”表示“土木工程”。

（二）起草单位情况

本标准起草单位包括：浙江新中环建设集团有限公司。

（三）标准编制过程

（1）成立标准起草组，技术调研和资料收集

2025年3月7日，为保证制订工作的顺利开展、提高标准的质量和可

用性，由起草单位和相关技术专家共同组建了标准起草组，负责《建设工

程施工质量管理与安全风险控制技术规范》标准的编制。通过制订工作方

案，标准起草组进一步明确了目标要求、工作思路、人员分工和工作进度

等。

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标准起草组对相关指标和要求进行了调研，搜集了众多建设工程施工

质量管理与安全风险控制技术相关的标准、文献、成果案例等资料，着手

标准制定。

（2）确定标准框架，形成标准草案

2025年3月10日—3月30日，起草小组结合前期的调研和资料，多

次召开内部研讨会，形成标准大纲，并邀请了专家和相关企业对标准进行

技术指导，对《建设工程施工质量管理与安全风险控制技术规范》的标准

编制工作重点、标准制定依据和编制原则等形成了共识，同时完成标准草

案稿的撰写。

（3）形成标准征求意见稿，开展征求意见

2025年3月10日—2025年4月8日，标准起草组对标准草案进行修

改完善，包括调整基本原则内容、修改错误用词和格式等，在反复讨论和

论证的基础上，修改形成了标准征求意见稿。

二、标准制定的目的和意义

《建设工程施工质量管理与安全风险控制技术规范》体现了行业内先

进的技术和管理理念，为建设工程行业的发展提供了方向和指导，促使企

业不断改进施工技术和管理方法，推动行业向更加科学、规范、安全的方

向发展。为建设工程施工质量管理与安全风险控制提供了标准化的流程和

方法，使管理工作更加有序、高效。各方主体可以按照规范要求，明确各

自的职责和工作内容，减少管理中的扯皮和推诿现象，提高管理效率。监

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管部门可以依据技术规范对建设工程进行监督检查，增强监督的针对性和

有效性，及时发现和纠正施工过程中的质量和安全问题，确保工程建设符

合相关要求，确保建设单位投入的资金能够转化为符合质量和安全要求的

建设成果，避免因质量问题导致的工程返工、维修等额外成本，以及因安

全事故带来的法律责任和经济损失，保障建设单位的投资效益。

高质量、安全的工程是企业最好的名片。在市场竞争中，企业以优质

的工程质量和良好的安全记录，能赢得业主的信任和口碑，吸引更多的项

目合作机会。例如，一些注重质量和安全的大型建筑企业，凭借良好的品

牌形象，在高端项目招标中更具优势，能够承接更多高难度、高附加值的

工程。严格的质量管理与安全风险控制可减少质量事故和安全事故的发生，

从而降低企业因事故赔偿、法律纠纷、声誉受损等带来的经营风险。企业

能够稳定运营，避免因重大事故导致的经济危机和经营困境，保障企业的

可持续发展。

虽然在质量管理和安全风险控制方面需要投入一定的资源，但从长远

来看，能为企业节约大量成本。减少质量问题和安全事故带来的损失，提

高施工效率，优化资源配置，都能使企业的成本得到有效控制，提高经济

效益。建设工程如住宅、学校、医院、桥梁等与公众的生活和安全息息相

关。保证工程质量和施工安全，能防止因工程质量问题或安全事故对公众

生命财产造成威胁，维护社会的稳定和安全。例如，质量合格的桥梁能够

保障车辆和行人的安全通行，安全施工的住宅小区能让居民安心居住。

优质的建设工程为社会提供了良好的基础设施和生产生活环境，能带

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动相关产业的发展，促进经济增长。例如，交通基础设施的