昌黎县朱各庄镇国土空间总体规划(2021-2035年).pdf

一、规划期限

本次规划期限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，近期至2025

年，远期至2035年，远景展望至2050年。

二、规划范围和规划层次

（一）规划范围

规划范围为朱各庄镇行政辖区内的全域国土空间，镇域面积58.08平方公

里，辖14个行政村。

（二）规划层次

规划层次分为镇域和镇区两个层次。

镇域层面主要对国土空间格局、空间用途管制、“三区三线”控制、镇村体

系、综合支撑体系、区域协同、资源要素保护与利用等内容进行规划与管控。

镇区层面主要对用地布局、设施安排和特色风貌引导等内容进行规划与管

控。

三、规划定位

朱各庄镇在乡级行政区主体功能布局中为城市化地区；在县域国土空间总

体格局规划上处于西部循环经济产业示范区、滦河生态景观轴和205沿线经济

发展轴。

依托上位规划和朱各庄镇自身优势，将朱各庄镇定位为工贸带动型城镇，

以钢铁及金属压延深加工为主的高端装备制造业、新型建材、造纸与高效种植

和养殖业为主的综合产业强镇。

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四、严守国土空间安全底线

（一）落实永久基本农田

永久基本农田是保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护

的耕地，永久基本农田保护面积12.44平方千米（1.87万亩）。《规划》严格

落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布

局稳定。

（二）落实生态保护红线

根据上位规划确定的生态保护红线任务和布局，朱各庄镇不涉及生态保护

红线。

（三）落实城镇开发边界

城镇开发边界是一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、

以城镇功能为主的区域边界，面积为10.89平方千米（扩展倍数为1.15），包含

秦西工业园区。城镇开发边界一经划定，规划期内原则上不得调整，因国家重大

战略实施等原因确需调整的报国土空间总体规划原审批机关审批。

五、优化国土空间总体格局

统筹山水林田湖草等保护类要素和城镇乡村建设、产业、交通等发展类要素

布局，规划构建“一核、两轴、三区”的国土空间开发保护总体格局。

发挥“一核”的辐射引领作用。以朱各庄镇镇区为核心，作为全镇的政治、

经济、文化和服务中心。增强镇政府驻地核心要素的集聚能力、资源聚合能力、

辐射带动能力，提升服务共享水平，构建全域高质量发展的主引擎。

加强“两轴”的协同带动作用。依托国道G205、省道SL83、蛇刘公路，发

挥区位交通优势，通过交通流线带动资源的流通互动，从而实现由线带点的全域

发展。

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推动“三区”的特色发展。着力打造西北部新型建材产业区、中部高效农

业示范区、东南部钢铁深加工产业区，从而确保各区在拥有特色的同时在差异

化发展的基础上实现各区的联动发展，增强镇域产业之间的衔接度，促进相邻

产业空间的联动。

六、加强自然资源保护和利用

（一）耕地资源保护和利用

1.保数量

落实耕地保护责任体系，确保规划期末全镇耕地保有量不低于上位规划下

达目标要求。

2.增质量

落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持耕地数量和质量保护并重。

3.重生态

控制农业面源污染，以耕地为重点，实施农用地分类管理。

（二）水资源保护和利用

1.合理利用水资源

充分利用并合理开发西沙河等地表水资源，控制开采地下水资源，加强对

再生水资源的利用，减小地下水资源开采压力，提高再生水利用率，将处理后

的中水用于工业用水、生态用水、景观用水等。

2.加强水系保育

以西沙河为重点开展流域治理，开展河道清淤疏浚、垃圾清理、河道违建

拆除、生态护坡等修复工程，提高河道行洪能力。

3.实施节水行动

调整优化农业种植结构，不断提升农业节水水平，高标准示范引领小麦、

玉米等主要农作物节水；推动工业用水效能提升改造，推进用水系统集成优

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化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。在建材厂、造纸厂等废

水排放量大、示范带动作用明显的高耗水行业，加快推进节水