2025年流动人口管理工作实施方案.doc

王明口镇流感人口管理工作

实行方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三個代表”重要思想為指导，认真贯彻贯彻科學发展观，服從服务于我镇經济社會发展大局，按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社會协同参与”的思绪，探索流感人口服务管理新体制新机制，推進流感人口服务管理的规范化、人性化、信息化，增進我镇的經济发展和社會進步。

二、工作目的

（一）建立健全服务与管理网络，理顺各职能部门之间的协作联動关系，建立齐抓共管的長期有效服务管理机制，实現由部门分頭履职向综合服务管理转变。

（二）按照“公平看待、合理引导、完善管理、搞好服务”的规定，探索服务新内容，提高服务质量，实現由管理為主向服务管理并重、加强人文关怀转变。

（三）全面贯彻管理责任制，整合管理资源，提高管理实效，实現外来人口管理模式由社會化管理為主向专业化為主、社會化為辅转变。

三、组织机构

成立王明口镇流感人口服务管理工作领导小组，组長由镇党委書记齐長軍担任，副组長由镇党委副書记袁文軍担任，组员由各科室、各村构成。流感人口服务管理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由田松庆同志兼任。

四、重要任务

（一）积极探索服务管理新体制，不停完善服务管理新网络

１、建立王明口镇流感人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳動、司法等部门组员，组织实行好流感人口管理和服务工作，為外来人口提供“一站式”服务。

2、各村建立流感人口管理站。

3、建好流管员队伍。变化目前服务管理以兼职人员為主承担的模式，建立“专业化為主，社會化為辅”的管理队伍。（1）专职协管员由派出所负责管理，同步接受计生、劳動、综治、司法等部门的业务指导，重要负责流感人口居住登记、发证、催办、查验和注销等平常工作；出租房屋登记立案工作；计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳動协议》的查验催办工作以及16岁如下未成年人的登记工作；對管区内兼职协管员進行业务指导，以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整顿工作；并发動辖区内群众做好安全防备工作。（2）公開招聘200余人流管员，原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村（小区)人员担任，并报镇流管办审核确定，在专职协管员的指导下開展工作，工资按登记人数和质量，实行半脱产工作，重要负责流感人口登记、发证、催办、查验和注销等平常工作，并发動群众做好安全防备工作。(3)联络员由所在的各村（小区）大學生志愿者担任，协助提供流感人口和出租房屋的基本状况和变化状况。联络员年终進行评比奖励。

（二）探索拓展服务管理新内容，努力提高服务管理新品质

1、劳動就业服务。建立劳動力用工信息公布平台，引导流感人口有序流動；每年為流感人口召開2-3次劳動用工就业推荐會，為农民工提供免费的岗位信息、政策征询和职业指导等基本就业服务。加强流感人口的职业技能培训，做到流感人口求职有门路，上岗有技能。

2、维权服务。建立司法、劳保、工會為一体的流感人口维权新体制，积极疏导化解波及流感人口的矛盾纠纷；加强劳動协议监督管理，受理劳资纠纷投诉，维护流感人口劳動保障合理权益。

3、居住服务。為流感人口提供出租房屋征询和免费中介服务，加强出租房屋管理，贯彻出租房主监管责任制，督促房東向承租人提供符合卫生和安全条件的居住場所。

4、文化教育服务。充足发挥公办中小學在处理流感人口子女义务教育中的主渠道作用，贯彻符合条件的流感人口子女义务教育与當地居民的同等待遇，增進教育公平。

5、社會保障服务。根据流感人口的特點，坚持分类指导、稳步推進，逐渐完善适合流感人口的社會保障制度。督促企业做好流感人口工伤保险、醫疗保险、养老保险、失业保险、生育保险的交纳工作。

6、醫疗卫生服务。按照属地化管理的原则，将流感人口醫疗卫生服务和管理纳入常常性工作范围，在传染病防治、小朋友防止接种、妇幼保健等方面提供与當地居民同等的免费服务，并按国家规定享有同等的优惠政策;适情開展部分流感人口免费体检工作，建立健康档案，做好後续管理，努力提高流感人口醫疗服务水平。

7、计划生育服务。健全完善流感人口计划生育免费服务點，全面贯彻流感人口计划生育服务工作，免费发放宣传资料、免费发送避孕药具、普及科學合用的计划生育知识、免费提供国家规定的计划生育技术服务项目等。

8、法律援助服务。重點宣传与流感人口亲密有关的法律法规，增强他們的法制观念，引导他們通過合法渠道维护自身权益。积极推進法律服务和法律援助進村、企等活動，不停拓宽對流感人口的法律服务渠道。對流感人口申請法律援助的，简化程序，迅速办理。

9、幫扶救困服务。各用工單位對本單位的外来务工人员因病、因灾导致严重困难的要及時实行临時救济。加强救济管理机构建设，對生活無著落的流浪乞讨人员实行应救尽救，做好流浪未成年人的保护工作。

10、精