DL5020-2007水电工程可行性研究报告编制规程.docx

研究报告

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DL5020-2007水电工程可行性研究报告编制规程

一、总则

1.1.编制依据

(1)本规程依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规，结合水电工程可行性研究的特点和实际需求制定。在编制过程中，充分考虑了国家关于水电工程发展的政策导向，以及水电工程规划、设计、施工和运营等各个阶段的技术规范和标准。

(2)编制依据还包括了国家发展和改革委员会、水利部、环境保护部等部门发布的关于水电工程可行性研究的政策文件和指导意见。这些文件和指导意见对水电工程可行性研究的范围、内容、方法和要求提出了明确的要求，为规程的制定提供了重要的参考依据。

(3)同时，本规程还参考了国内外水电工程可行性研究的先进经验和成功案例，借鉴了国内外相关领域的必威体育精装版研究成果和技术标准，以确保规程的科学性、实用性和可操作性。此外，规程在编制过程中还充分考虑了水电工程所在地区的实际情况，力求使规程既符合国家法律法规和政策要求，又能够适应地方实际情况，为水电工程可行性研究的顺利开展提供有力保障。

2.2.适用范围

(1)本规程适用于新建、改建和扩建水电工程可行性研究的编制工作。包括但不限于大中型水电站、抽水蓄能电站、水工建筑物、水轮发电机组等水电工程项目的可行性研究。

(2)本规程涵盖了水电工程可行性研究的全过程，包括工程前期工作、初步设计、技术经济分析、环境影响评价、社会影响评价、风险分析与评估等各个方面。适用于各类水电工程项目的可行性研究编制，无论其规模大小、技术复杂程度如何。

(3)本规程适用于水电工程可行性研究报告的编制单位，包括设计单位、工程咨询机构、科研院所等。同时，也适用于水电工程可行性研究的审批机构、监管机构、投资决策部门等在使用和审核可行性研究报告时的参考依据。本规程旨在规范水电工程可行性研究的编制工作，提高研究质量，确保水电工程项目的科学决策和可持续发展。

3.3.编制原则

(1)编制原则应遵循科学性、实用性、系统性和可操作性相结合的原则。科学性要求在研究过程中，必须以客观事实为依据，采用科学的方法和技术手段进行分析论证；实用性要求编制的内容应具有实际指导意义，便于工程实施和管理；系统性要求对工程可行性研究的各个方面进行综合分析，确保研究的完整性；可操作性要求编制的报告内容要具体、明确，便于各方理解和实施。

(2)在编制过程中，应坚持实事求是的原则，确保数据的准确性和可靠性。对工程所在地区的自然条件、社会经济状况、环境资源等因素进行全面调查和分析，准确评估工程项目的优势和劣势。同时，应充分考虑工程项目的长期性、复杂性和不确定性，为决策提供科学依据。

(3)编制可行性研究报告时，还应遵循国家法律法规和政策导向，严格执行国家和行业的相关标准、规范和规程。尊重和保护人民群众的根本利益，充分考虑地方经济发展和生态环境的保护要求。在工程可行性研究中，要注重经济效益、社会效益和环境效益的统一，实现水电工程项目的可持续发展。

二、术语和定义

1.1.水电工程

(1)水电工程是指利用水能资源进行发电的工程设施，主要包括水电站、抽水蓄能电站、水力发电厂等。这些工程通过拦截河流、水库蓄水，利用水的势能和动能转化为电能，为人类社会提供清洁、可再生的能源。

(2)水电工程的建设涉及多个领域，包括地质勘察、工程设计、设备制造、施工建设等。在可行性研究阶段，需对工程所在地的水文、地质、气象、生态环境等因素进行全面调查和分析，确保工程的安全、可靠和高效。

(3)水电工程在国民经济和社会发展中具有重要作用。它不仅能提供大量电能，满足日益增长的能源需求，还能改善水资源的时空分布，促进农业、工业和城市用水的发展。同时，水电工程的建设还能带动相关产业发展，创造就业机会，促进地区经济增长。

2.2.可行性研究

(1)可行性研究是水电工程项目决策的重要环节，旨在评估项目在经济、技术、环境和社会等方面的可行性。研究过程中，需对项目的建设条件、投资效益、风险因素等进行全面分析和论证，以确保项目能够顺利实施并达到预期目标。

(2)可行性研究主要包括以下内容：工程地质勘察、水文气象分析、工程设计方案、投资估算、资金筹措、环境影响评价、社会影响评价、风险分析与评估等。这些研究内容相互关联，共同构成了一个完整的项目可行性评估体系。

(3)可行性研究的编制应遵循科学性、客观性、全面性和前瞻性的原则。科学性要求采用科学的方法和技术手段进行研究和分析；客观性要求以事实为依据，不受主观因素的影响；全面性要求对项目的各个方面进行综合分析，确保研究的完整性；前瞻性要求在研究过程中，充分考虑项目未来的发展趋势和潜在问题。通过可行性研究，为项目决策提供科学依据，降低项目风险，提高项目成功率