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第五章城市轨道交通系统的经济分析

第一节城市轨道交通系统成本分析030201城市轨道交通系统成本是指运输企业为了提供某种运输劳务所消耗的所有成本总额。它包括前期初始成本、运营成本以及资金费用（贷款利息）。初始成本是指在轨道交通运营前期以货币形式的投入。运营成本是指为了完成旅客运输所消耗的以货币形式表现的人力、物力和财力资源。

一、初始成本（一）建设投资费用城市轨道交通系统是一项高投入的交通运输基础设施，轨道交通系统建设投资费用底是多少？

表5-1世界部分城市轨道交通项目总成本轨道交通项目年份系统类型成本单位（亿美元/km）里程(km)注释澳大利亚布里斯班机场联络线1998机场快线0．1628．5地面线路挪威奥斯陆机场快线1998机场快线0．1136621%地下线路香港西线铁路1999大运量地铁2．230．538%地下线路新加坡地铁东北线1998大运量地铁1．520100%地下线路巴黎地铁1998地铁1．38．5100%地下线路旧金山海湾地区快速运输系统1999大运量地铁1．121470%地下线路上海地铁1999大运量地铁0．9116．5100%地下线路台湾高雄捷运系统1999大运量地铁1．44385%地下线路曼谷地铁系统1999地铁1．3920100%地下线路哥伦比亚卡利轻轨2000轻轨0．31318．8地面线路

对轨道交通系统建设投资费用分解，其主要项目包括以下几个：征地及拆迁费用。土木工程建设费用。包括隧道、高架桥梁、路基、轨道、车站和车辆段建设费用。对于100％地下线路来讲，该项目费用占项目总成本的50％以上。车辆购置费。表5—3显示上海轨道交通3号线每节车辆130万美元，六节编组的一列车将近800万美元。3214

机电设备购置费。包括环控及通风设备(BAS)、防灾报警设备(FAS)和屏蔽门设备(PSDs)等。01通信信号设备购置费。信号控制技术决定轨道交通运营效率，上海城市轨道交通8号线预计采用CBTC，可实现行车间隔90s安全运行。02追加建设投资费用等。在客流增长，运输能力不足的情况下，采取改造某些设备来提高运输能力，往往需要投入大量资金，在初始建设投资基础上的追加投资。追加建设投资费用的主要组成项目有车辆、信号设备和站场设备等。03

(二)线路运营前期准备费用为保证列车安全运营，轨道交通运营企业进行大量前期准备工作，其部分产生的费用称为运营前期准备成本。

二、运营成本运营成本(operationcost)是轨道交通企业在日常运营过程中的所有费用支出。运营成本从保证运营的角度，可分为两部分：基本运营支出和设备大修费用。

城市轨道交通运营基本费用(不含财务费用及初始成本折旧)包含人工费、电费、日常维修费、其他直接费用(客运保险费、事故赔偿费、磁卡摊销费、清洁费)及运营间接费(办公用品等)，其中电费与人工费所占比例较大。例如，上海地铁运营有限公司一分公司人工费用及福利占总运营成本的35％以上。上海轨道交通运营电价为0．5元／(kW·h)，电费约占运营成本30％。广州市轨道交通2号线通过使用屏蔽门，和1号线相比将空调运营能耗降低了20％，每天可以节约电6万kW·h。(一)基本运营支出

固定成本固定成本是运营成本中短期内不随运量变化而相对固定的费用支出，包括固定设施维修费、管理费等，单位固定成本随着运量的增加而下降。变动成本变动成本是运营成本中直接随运量变化而变动的费用支出，主要包括列车牵引电费、按列车公里发放的工资附加费等。3214

在交通运输部门，大修是为了保持固定资产在寿命期能够有效地运转和使用的作业，大修费用的主要组成项目有车辆、线路、车站和牵引供电设备等。010102上海轨道交通1号线2002年的车辆进入大修期，费用为1200万元／列，日常维护为每年650万元／辆。02(二)设备大修费用

第二节城市轨道交通系统资金来源美国美国早已于1965年颁布了都市公共交通法。从此，确定了对城市公共交通予以财政援助的政策。根据此法，有关公共交通设备与其他设施购置费在内的支出不足2/3的由联邦政府补助；规定了地方政府对公共交通给以1/2以内所需费用的援助。1974年，制定了国家公共交通援助法，从此开始了联邦对公共交通运行费用的补贴。根据此法，对城市公共交通设备投资援助为80%。对运行补贴为10.9%。进入80年代后，政府对城市交通政策作了修订，提出了削减其财政援助的提案，以消除巨额财政赤字。

2、我国内地已建（在建）轨道交通项目筹集办法在我国，市郊铁路尚无专线，都是利用枢纽铁路及干线铁路进行市郊运输，也没有专门对某条市郊铁路进行投资的先例。北京地铁1、2号线和天津地铁是计划经济时期修建的，建设资金全部由中央政府承担。北京地铁复八线利用日本海外协力基金贷款19