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2024秋形势与政策教案-专题六持续增进民生福祉，切实提高人民群众获得感幸福感

授课题目

持续增进民生福祉切实提高人民群众获得感幸福感

教学目的

通过本专题内容的学习，使学生深入把握以完善收入分配制度促进共同富裕的要求，掌握新时代促进高质量充分就业的宝贵经验，了解推进中国特色社会保障体系建设的内涵要义及重点工作，把握全面推进健康中国的重点任务，进而深刻理解我国坚持以人民为中心的发展思想。

教学重点教学难点

重点：完善收入分配制度；促进高质量充分就业的宝贵经验；中国特色社会保障体系建设的重点工作；统筹抓好健康优先发展，建设健康中国的重点工作。

难点：如何坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合；理解“全面推进健康中国建设是中国式现代化的必然要求”的深刻意蕴。

教学方法

1、教学活动的导入

根据各节的内容需要，采用不同的导入手段，主要包括：创设情景；提供材料，引出问题；展示案例，引发讨论。目的是引发学生的好奇心及对课程内容的兴趣，引导学生去思考具体问题。

2、理论讲授

(1)坚持理论联系实际。一方面，注重系统而科学的理论分析。另一方

面，注重理论联系实际，通过一些实际案例帮助学生更形象、更清楚地认识问题，从而有效增强教学内容的说服力、感染力，提高教学效果。

(2)注重经常用设问的方式，引发学生的关注和思考。

(3)理论讲授注意感情的投入，增强对学生的感染力。

3、学生课堂讨论

组织学生围绕一些主题展开讨论等，在活动过程中，教师要针对学生的疑难问题给予解答、分析和总结，进而引导和启发学生自己思考问题。

教学对象

大一、大二、大三各专业学生

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教学内容

持续增进民生福祉切实提高人民群众获得感幸福感

党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。2024年4月22日至24日，习近平总书记在重庆考察时强

调：“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”新时代新征程，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，脚踏实地、久久为功，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

一、完善收入分配制度扎实推进共同富裕

分配制度是社会主义基本经济制度的主要内容，也是促进共同富裕的基础性制度。党的二十大报告强调“扎实推进共同富裕”,并对我国的分配制度做了全面说明，深化了以完善分配制度促进共同富裕政策的认识，为在全面建设社会主义现代化国家的新征程上实现共同富裕指明了方向、提供了遵循。

(一)完善促进机会公平的制度机制

习近平总书记指出，“坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，完善促进机会公平、维护社会公平正义的制度机制，让每个人都获得发展自我和奉献社会的机会，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会”。通过完善分配制度促进机会公平，就是让每个人都有平等的机会参与竞争，通过发挥个人最大潜能去创造收入和财富，使每个人都能以有尊严的方式获得美好生活的物质基础。与促进机会公平相关的政策措施在党的二十大报告的多个部分均有论述，比如：健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性；健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶；

统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会；健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾；促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度；健全分层分类的社会救助体系；等等。

机会公平是中国特色社会主义经济的基本特征和基本要求，是社会主

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义市场经济的核心要义和独特优势，也是中国式现代化和共同富裕的根本保障与前提条件。只有确保了机会公平，才可能有过程公平，所有劳动者和市场主体才有了参与竞争、参与创新创业的内生动力，才可能有市场化、法治化、国际化一流营商环境，才能激发保护企业家精神，充分调动广大人民群众创业干事的积极性、主动性，最后把蛋糕做大。

(二)健全各类生产要素由市场决定报酬的机制

居民的收入和财富差距很大程度上是在初次分配中形成的。考虑到居民收入在国民收入中占比较低，并且其中劳动收入所占份额不高，党的十八大就提出“多渠道增加居民财产性收入”,党的二十大报告继续强调“探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入”。这就要求分配政策需要更加注重发挥市场机制的作用，拓展和创新收入分配方式，进一步健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。包括健全工资合理增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重；完善按要素参与分配的政策制度，通过土地、资本等要素使用权、收益