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昌黎县安山镇国土空间总体规划（2021-2035年）

（公示稿）

一、规划期限

本次规划期限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，近期至2025

年，远期至2035年，远景展望至2050年。

二、规划范围和规划层次

（一）规划范围

规划范围为安山镇行政辖区内的全域国土空间，镇域面积8281.07公顷，辖

39个行政村。

（二）规划层次

规划层次分为镇域和镇区两个层次。

镇域层面主要对国土空间格局、空间用途管制、“三区三线”控制、镇村体系、

综合支撑体系、区域协同、资源要素保护与利用等内容进行规划与管控。

镇区层面主要对用地布局、设施安排和特色风貌引导等内容进行规划与管控。

三、规划定位

安山镇主体功能区定位为城市化地区；城镇职能为工贸带动型。结合乡镇职

能定位、现状资源条件及未来发展方向将安山镇定位为“以高效农业种植业为基

础，以特色粉丝、淀粉等食品加工业为特色的工贸带动型城镇”。

四、严守国土空间安全底线

（一）落实永久基本农田

永久基本农田是为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保

护的耕地，永久基本农田保护面积48.61平方千米（7.29万亩）。《规划》严

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格落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布

局稳定。

（二）落实生态保护红线

根据上位规划确定的生态保护红线任务和布局，安山镇不涉及生态保护红线。

（三）落实城镇开发边界

城镇开发边界是一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、

以城镇功能为主的区域边界，主要分布在安山街村、党各庄村、东牛栏村、后石

庄村、后所营村、金家庄村、刘官营村、马庄村、牛各庄村、万庄村、王各庄村、

西毛各庄村、西牛栏村、小牛栏村、员外庄、周庄，面积为798.25公顷。城镇

开发边界一经划定，规划期内原则上不得调整，因国家重大战略实施等原因确需

调整的报国土空间总体规划原审批机关审批。

五、优化国土空间总体格局

统筹山水林田湖草等保护类要素和城镇乡村建设、产业、交通等发展类要素

布局，规划构建“一核三心、三轴七区”的国土空间开发保护总体格局。

发挥“一核三心”辐射引领作用。一核即镇区综合服务中心，三心即三个中

心村。

加强“三轴”协同发展功能。三轴指SL83经济产业轴线、S203经济产业轴

线、唐秦高速产业轴线。

引导“七区”特色化发展。七区分别为镇区综合服务区、循环经济产业区、

中部经济产业区、粉丝加工特色产业区、水源保护区、高效农业种植区、生态畜

禽养殖发展区。

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六、加强自然资源保护和利用

（一）耕地资源保护和利用

1.保数量

落实耕地保护责任体系，全镇规划耕地总面积为51.87平方千米（7.78万

亩），由于安山镇涉及秦西工业园区及落实过渡期建设项目，导致耕地保有量低

于《昌黎县国土空间总体规划（2021-2035年）》下发的54.49平方千米（8.17

万亩），该部分已在其他乡镇平衡。

2.增质量

落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持耕地数量和质量保护并重。

3.重生态

控制农业面源污染，以耕地为重点，实施农用地分类管理。

（二）水资源保护和利用

1.合理利用水资源

控制开采地下水资源，加强对再生水资源的利用，减小地下水资源开采压力，

提高再生水利用率，将处理后的中水用于工业用水、生态用水、景观用水等。

2.加强水系保育

严格按照河道管理范围线，加强境内河道管理。严格管控水域岸线利用行为，

河湖管理范围内的相关建设活动需依法依规办理相关手续。逐步修复境内河流两

岸生态环境，涵养地表、地下水资源。

3.实施节水行动

调整优化农业种植结构，不断提升农业节水水平，高标准示范引领小麦、玉

米等主要农作物节水；推动工业水效提升改造，推进用水系统集成优化，实现串

联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。在废水排放量大、示范带动作用明显

的高耗水行业，加快推进节水型工业企业和节水型工业园区建设。