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甲方：XXX

乙方：XXX

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二零二四年行政合同行政优先权在招投标中的应用

本合同目录一览

1.合同背景及目的

1.1合同签订依据

1.2合同签订目的

2.定义与解释

2.1合同术语定义

2.2术语解释

3.行政优先权概述

3.1行政优先权概念

3.2行政优先权类型

3.3行政优先权法律依据

4.招投标概述

4.1招投标概念

4.2招投标程序

4.3招投标法律依据

5.行政优先权在招投标中的应用

5.1行政优先权适用范围

5.2行政优先权实施程序

5.3行政优先权与招投标的关系

6.行政优先权申请与审批

6.1行政优先权申请条件

6.2行政优先权申请程序

6.3行政优先权审批流程

7.招投标活动中的行政优先权行使

7.1行政优先权行使方式

7.2行政优先权行使限制

7.3行政优先权行使监督

8.合同履行与变更

8.1合同履行原则

8.2合同变更程序

8.3合同解除条件

9.违约责任

9.1违约责任概述

9.2违约责任承担方式

9.3违约责任追究程序

10.争议解决

10.1争议解决方式

10.2争议解决机构

10.3争议解决程序

11.合同解除与终止

11.1合同解除条件

11.2合同终止条件

11.3合同解除与终止程序

12.合同生效与终止

12.1合同生效条件

12.2合同终止条件

12.3合同生效与终止时间

13.合同附件

13.1附件一：招投标文件

13.2附件二：合同履行计划

13.3附件三：相关法律法规

14.其他约定事项

第一部分：合同如下：

1.合同背景及目的

1.1合同签订依据

本合同依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规制定。

1.2合同签订目的

本合同旨在明确行政优先权在招投标中的应用，保障招标投标活动的公平、公正、公开。

2.定义与解释

2.1合同术语定义

（1）行政优先权：指行政机关在招标投标活动中，依据法律法规享有的优先选择中标人的权利。

（2）招投标：指招标人和投标人按照法律法规规定的程序，进行项目招标和投标活动的总称。

2.2术语解释

本合同中未定义的术语，按照国家有关法律法规和行业惯例进行解释。

3.行政优先权概述

3.1行政优先权概念

行政优先权是指行政机关在招标投标活动中，依法享有优先选择中标人的权利。

3.2行政优先权类型

（1）直接选择权：行政机关可直接选择中标人，无需进行招标投标程序。

（2）优先谈判权：行政机关在招标投标活动中，对符合特定条件的投标人享有优先谈判权。

（3）优先权保护：行政机关对中标人的合法权益予以保护。

3.3行政优先权法律依据

本合同涉及的行政优先权法律依据包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等。

4.招投标概述

4.1招投标概念

招投标是指招标人和投标人按照法律法规规定的程序，进行项目招标和投标活动的总称。

4.2招投标程序

（1）招标公告；

（2）投标报名；

（3）资格审查；

（4）投标文件递交；

（5）开标、评标；

（6）中标通知书发出；

（7）合同签订。

4.3招投标法律依据

招投标的法律依据包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等。

5.行政优先权在招投标中的应用

5.1行政优先权适用范围

（1）涉及国家安全、国家秘密的项目；

（2）涉及抢险救灾、紧急修复等特殊情况的项目；

（3）法律、行政法规规定的其他情形。

5.2行政优先权实施程序

行政优先权实施程序如下：

（1）招标人根据项目特点，提出行政优先权申请；

（2）招标人将行政优先权申请报送有关部门审批；

（3）审批通过后，招标人发布招标公告，明确行政优先权条件；

（4）投标人按照招标公告要求参与投标。

5.3行政优先权与招投标的关系

行政优先权与招投标的关系如下：

（1）行政优先权不影响招投标活动的公平、公正、公开；

（2）行政优先权不得损害其他投标人的合法权益。

6.行政优先权申请与审批

6.1行政优先权申请条件

（1）符合法律、行政法规规定的行政优先权适用范围；

（2）项目具有紧急性、特殊性或涉及国家安全、国家秘密；

（3）申请材料齐全、真实、有效。

6.2行政优先权申请程序

行政优先权申请程序如下：

（1）招标人填写《行政优先权申请表》；

（2）招标人将申请表及相关材料报送有关部门；

（3）有关部门进行审核，并在规定期限内作出审批决定；

（4）招标人根据审批结果，发布招标公告或调整招标方案。

7.招投标活动中的行