DB14T 3343-2025 大型企业集团自然灾害类专项应急预案编制导则.docx

ICS13.200CCS

ICS

13.200

CCS

C78

山 西 省 地 方 标 准

DB14/T3343—2025

大型企业集团自然灾害类专项应急预案编制导则

2025-04-11发布 2025-07-10实施

山西省市场监督管理局 发布

DB14/T3343—2025

目 次

前言 III

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

应急预案编制程序 1

应急预案内容 3

附件 3

附录A（资料性）自然灾害风险评估报告编制大纲 5

附录B（资料性）自然灾害应急资源调查报告编制大纲 6

附录C（资料性）应急预案编制格式和要求 7

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前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山西省应急管理厅提出、组织实施和监督检查。

山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省安全生产标准化技术委员会（SXS/TC01）归口。

本文件起草单位：华新燃气集团有限公司、山西省应急管理研究院、山西华新维抢工程建设有限公司。

本文件主要起草人：崔勋杰、王维平、韩廷鹤、郗晓芳、朱力、付子成、张雪、王博、王焱、高建川、李琨杰、刘光明、高亚锋、申雅琴、牛凯。

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大型企业集团自然灾害类专项应急预案编制导则

范围

本文件规定了大型企业集团编写自然灾害类专项应急预案（以下简称：应急预案）的术语和定义、应急预案编制程序、应急预案内容以及附件。

本文件适用于大型企业集团自然灾害类专项应急预案编制工作，其他社会组织和单位的专项应急预案编制工作可参照本文件执行。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T28921自然灾害分类与代码

GB/T35561突发事件分类与编码

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

大型企业集团

驻晋中央企业分公司、子公司总部及其二级公司、上市公司，省属企业总公司（集团公司）总部及其二级分公司、子公司、上市公司，以及其他省级企业单位和业务跨市级行政区域企业单位等。

自然灾害

由自然因素造成人类生命、财产、社会功能和生态环境等损害的事件或现象。

应急预案

针对可能发生的自然灾害，为最大程度地减少自然灾害损害而预先制定的应急准备工作方案。

应急响应

针对自然灾害，依据应急预案采取的应急行动。

应急预案编制程序

概述

应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、资源调查、案例分析、编制应急预案、应急预案评审和批准实施7个步骤。

应急预案编制工作组

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结合本单位职能和分工，成立应急预案编制工作小组。

编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任，组员由本单位生产、安全、技术、调度、项目、采购、后勤、财务、人事等部门人员，下属分子公司人员，有关专家及其他有应急处置工作经验的人员构成。

编制工作小组明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。编制工作小组人员应与机关各相关部室及下属分子公司保持密切联系。

资料收集

收集与应急预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同领域事件或事故资料，同时收集本单位相关技术资料、毗邻区应急预案、事故案例、周边环境影响、应急资源等有关资料。

可以应用信息化、数字化手段，汇总形成数据库，按事件或事故类型形成案例库和预案库，分级管理，资源共享。

风险评估

开展自然灾害风险评估，撰写评估报告（编制大纲见附录A），内容包括但不限于：识别自然灾害风险及其可能产生的后果和次生（衍生）灾害事件，评估可能造成的危害程度和影响范围等。

资源调查

全面调查本单位以及本地区同行业、周边单位应对自然灾害可用的应急救援队伍、物资装备和场所等应急资源状况，合作区域内可以请求援助的应急资源状况，重要基础设施容灾保障及备用状况，撰写应急资源调查报告（编制大纲见附录B）,为制定应急响应措施提供依据。

案例分析

主要是结合本单位所在地面临的自然灾害风险，及自然灾害风险可能导致的事故特点，对典型自然灾害的发生演化规律、造成的后果和处置救援等情况进行复盘研究，必要时构建自然灾害情景，总结经验教训，明确应对流程、职责任务和应对措施，为制定应急预案提供参考借鉴。案例分析可单独开