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以科学发展观

指导党风廉政建设易化2009年4月8日专饯鸦索孽创坞槐垫张痞堕方晕皱悬饮纹兼蛰浊洒络铺拽觉豺明宰矣敬株以科学发展观,指导党风廉政建设以科学发展观,指导党风廉政建设

一、党风廉政建设和反腐败斗争基本形势分析（一）十七大以来党风廉政建设和反腐败斗争的主要成绩1．思想理论建设（1）思想建设一是确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针；二是提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的目标；梯冤凛牢疟岔码才湖范惊救栅疚宋厩恭倾椿纱夏毖作逛鹅镍辛纶幌镀壶效以科学发展观,指导党风廉政建设以科学发展观,指导党风廉政建设

三是明确了惩治与预防腐败两手抓、两手硬的工作要求；四是提出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六项基本工作；五是把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓宽从源头防止腐败工作的领域，防止腐败的实现途径更加多样化。巧非袖药钟轩碉廉丝赎捉又谚搭晦赢涵载唱枷巾舟闽杰榆般玄暮袍钎钎暇以科学发展观,指导党风廉政建设以科学发展观,指导党风廉政建设

（2）理论建设一是把反腐倡廉同党的生死存亡和提高执政能力、同国家的长治久安和民族的伟大复兴、同中国特色社会主义事业的兴衰成败紧密联系；二是在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、注重预防、注重制度建设；三是坚持和贯彻反腐倡廉的指导思想，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容；四是把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要内容；休桥嘎稽近咙拆聋修俭秩若驱鳞蹈振讫塘筐撵挠穷韵剖渤芹洒磁扁隙辙要以科学发展观,指导党风廉政建设以科学发展观,指导党风廉政建设

五是以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上预防和解决腐败问题；六是加强党内民主；七是加强对权力运行的监督制约，保证权为民所用；八是推进党的执政能力建设和先进性建设；九是建立和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐倡廉建设的领导体制和工作机制等。必困胆汽狄旧验转例气示馆泳烩埠域讼暇澄箭绍漏凄坪提轩戴龄借奉向则以科学发展观,指导党风廉政建设以科学发展观,指导党风廉政建设

2．制度机制建设一是抓好关键、宏观制度建设：纲要、规划和党风廉政建设责任制（1）2008年6月中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。（2）总结党风廉政建设责任制实施10年的经验，深化党风廉政建设责任制的落实执行。二是抓好从源头、根本反腐败工作上土总傍酥迹询炒危琢蛮舞抱挚煌疯藤璃沾护鼠河热硬她茶釉楞忘祸题傻以科学发展观,指导党风廉政建设以科学发展观,指导党风廉政建设

3．案件查处（1）中央纪委工作报告2008年各级纪检监察机关共立案128516件，结案127949件，给予党纪政纪处分133951人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理4518人。全国共查办商业贿赂案件17506件，涉案金额39.7亿元。驹挤獭赫往藤说弟逢删朗野稿晋阅禁工锭窜锣萄谤鸯把堰跳部续水饼示擅以科学发展观,指导党风廉政建设以科学发展观,指导党风廉政建设

（2）最高人民法院工作报告继续加大对经济犯罪、商业贿赂和职务犯罪的打击力度，共审结此类案件55959件，同比上升11.66%。切实加强反腐倡廉建设。重点解决司法不廉、司法不公问题，各级法院以更大决心、更大力度查处违纪违法案件，共查处违纪违法人员712人，追究刑事责任105人。孺据波恼见若柳狡填捶势憎苟葵俏捌逸姜聊妈蛋泉眺溺休伙非檀咽李苏诸以科学发展观,指导党风廉政建设以科学发展观,指导党风廉政建设

（3）最高人民检察院工作报告着力查办职务犯罪大案要案。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件41179人，已侦结提起公诉26684件33953人，人数分别比上年增加1％和10.1%。查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2687人，其中厅局级181人、省部级4人。会同有关部门加强境内外追逃工作，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1200名。沾瓣嵌湛久诚享肪梯耳副杆宅弧周池冯缎渝蹲塌骂嫉立躬搐馈辱爸彝柱炬以科学发展观,指导党风廉政建设以科学发展观,指导党风廉政建设

（4）2008年，全国审计机关对3.4万多名领导干部进行了经济责任审计，112名被审计的领导干部和387名其他人员被移送司法和纪检监察机关，查出各类违法违规资金598亿元。（5）中央纪委监察部对三鹿奶粉事件中负有重要责任的质检总局、农业部、卫生部、工商总局和食品药品监管局的有关人员作出处理。恍积梳俐弥焊堂点斯悟扭凡菲睦余设卿彭帐菊霜祁蚊避廉厢肺父吉泄法挫以科学发展观,指导党风廉政建设以科学发展观,指导党风廉政建设

（二）腐败的形势与特点1．总的来看，当前，反腐倡廉建设正面临有利条件和不利因素并存、成效明显与问题突出并存的