2025年钢铁行业化解过剩产能实现脱困工作方案范文.pptxVIP

2025年钢铁行业化解过剩产能实现脱困工作方案范文汇报人：XXX2025-X-X

目录1.工作背景与目标

2.主要任务与措施

3.政策支持与保障措施

4.区域协同与区域政策

5.技术创新与产业升级

6.人才培养与引进

7.风险防范与应对措施

8.总结与展望

01工作背景与目标

钢铁行业现状分析产能过剩现状我国钢铁产能过剩问题突出，2018年全国粗钢产能达到10.6亿吨，其中过剩产能约为2亿吨，导致市场竞争激烈，产品价格下跌。产业结构不优钢铁产业结构不合理，高端产品供给不足，中低端产品产能过剩。2019年，我国高附加值钢材产量占比仅为20%，而国际平均水平为40%。企业效益下滑受产能过剩影响，钢铁企业效益持续下滑。2018年，全国钢铁行业利润总额同比下降25.4%，行业整体盈利能力减弱。

化解过剩产能的必要性优化资源配置化解过剩产能有助于优化资源配置，提高产业集中度，预计到2025年，我国钢铁产业集中度将提升至70%以上，实现资源高效利用。提升产业竞争力通过淘汰落后产能，提升钢铁产品质量和附加值，预计到2025年，我国高端钢材自给率将提高至80%，增强国际竞争力。促进绿色发展化解过剩产能有助于减少污染物排放，推动钢铁行业绿色发展。预计到2025年，钢铁行业污染物排放量将降低20%，实现绿色低碳转型。

工作目标与原则目标明确化到2025年，钢铁行业产能利用率达到80%以上，力争淘汰落后产能5000万吨，实现产业结构优化升级。发展高质量推进钢铁产业向高质量、精细化、高端化发展，提高产品附加值，确保钢铁产品自给率在90%以上，满足市场需求。安全环保优先强化安全生产和环境保护，确保钢铁行业环保达标率100%，降低污染物排放总量，促进绿色低碳循环发展。

02主要任务与措施

优化产业结构淘汰落后产能计划淘汰5000万吨落后产能，降低行业集中度，提升整体竞争力。预计2025年，落后产能占比将降至5%以下。发展高端产品重点发展高端钢材、特殊钢材等高附加值产品，提升产品结构。2025年，高端钢材产量占比预期将达到30%。区域布局优化优化产业布局，推动产业向资源丰富、环境承载能力强的地区转移。预计到2025年，东部地区钢铁产能占比将降至40%。

提升技术水平研发投入增加加大研发投入，提高科技创新能力。到2025年，钢铁企业研发投入占销售收入比例达到1.5%，推动行业技术升级。智能制造推进加快智能制造进程，提高生产效率和产品质量。预计到2025年，智能制造覆盖面达到60%，实现生产自动化、智能化。绿色技术应用推广绿色制造技术，降低能源消耗和污染物排放。到2025年，钢铁行业绿色技术普及率将达到80%，实现绿色发展。

推进节能减排能源结构优化推动能源结构转型升级，提高清洁能源使用比例。2025年，钢铁行业清洁能源使用率预计将达到30%，减少碳排放。污染物减排目标设定明确的污染物减排目标，确保大气、水、土壤污染治理取得实效。到2025年，钢铁行业主要污染物排放量将比2015年减少20%。循环经济发展推广循环经济发展模式，提高资源利用效率。预计到2025年，钢铁行业资源综合利用率将达到90%，实现资源循环利用。

加强行业监管规范市场秩序加强市场准入管理，规范市场秩序，防止恶性竞争。预计到2025年，市场秩序规范化程度将达到95%，维护公平竞争环境。强化执法力度加大执法力度，严厉打击违法违规行为。到2025年，钢铁行业违法违规案件查处率将提高至100%，维护行业健康发展。完善监管体系完善行业监管体系，建立健全标准规范，提升监管效能。预计到2025年，行业监管体系覆盖面将达到100%，确保行业规范运行。

03政策支持与保障措施

财政支持政策资金补贴激励对淘汰落后产能的企业给予资金补贴，激励企业主动转型升级。2025年前，预计将发放补贴资金超过100亿元，助力企业脱困。税收优惠政策实施税收优惠政策，减轻企业负担。对符合条件的钢铁企业，提供减免税优惠，预计减轻企业税负20%以上。财政投资引导加大财政投资力度，引导社会资本投入钢铁行业技术改造和绿色发展。到2025年，财政投资将超过50亿元，推动行业转型升级。

金融支持政策信贷支持加大金融机构加大对钢铁行业的信贷支持力度，预计到2025年，钢铁行业信贷额度将增加30%，缓解企业融资难问题。融资渠道拓宽鼓励企业通过多层次资本市场融资，拓宽融资渠道。到2025年，钢铁企业通过资本市场融资的比重将提高至20%。风险补偿机制建立风险补偿机制，降低金融机构对钢铁行业贷款的风险。预计到2025年，风险补偿机制将覆盖钢铁行业贷款的10%，保障金融稳定。

产业政策支持产业规划引导制定钢铁产业中长期发展规划，引导产业有序发展。到2025年，产业规划覆盖率将达到100%，明确产业转型升级方向。技术