中国教育发展战略学会2025－2026年课题：19.强国背景下学习型大国建设的战略研究 .pdf

中国教育发展战略学会2025-2026年课题

强国背景下学习型大国建设的战略研究

课题设计论证及可行性分析

内容提要：

课题设计论证的部分：

一、国内外相关问题（或研究）的现状综；

二、本研究的选题意义及研究价值；

三、研究目标、研究内容、研究假设和拟创新点；

四、研咒思路、方法、技术路线和实施步骤。

课题的可行性分析部分：

一、已取得的相关研究成果及其社会评价；

二、课题负责人及其成员的相关研究能力（学术背景、研

究经验、组成结构等）；

三、完成课题的保障条件（如研究资料、配套经费、调查

对象、研究时间及所在单位条件等）。

、国内外相关问题（或研究）的现状综

（一）国内研究现状

我国学习型大国建设研究聚焦四大领域：

终身学习制度创新研究

教育部《学分银行建设报告（2023）》显示，国家开放

大学学分银行累计存储学习成果1.2亿条，但跨区域、跨类

型互认率仅38%O北京大学课题组（2024）提出“资历框架

3.0模型”，发现职业资格与学历教育衔接度在长三角达65%,

而在东北地区不足30%0中国教育科学研究院（2024）测算

表明，国家智慧教育平台访问量突破120亿次，但老年人日

均使用时长仅为青少年的1/4,数字适老化改造覆盖率不足

20%0

数字化赋能研究

《中国终身教育数字化发展报告（2023）》揭示，省级

终身学习平台建成率100%,但课程重复率高达47%,人工

智能个性化推荐准确率仅为58%o清华大学团队（2024）构

建“数字包容指数”，发现东部地区数字教育设施覆盖盲区占

比3.2%,中西部则达18.7%O浙江省试点（2023）通过区

块链技术实现学分跨机构认证，使企业培训成果转化率提升

至72%,但中小企业接入率不足15%。

资源共享机制研究

国家发改委《教育资源共享白皮书（2024）》指出，职

业教育产教融合共同体覆盖87%的“双高计划”院校，但县

域职业院校参与率仅41%o北京师范大学课题组（2023）开

发“资源流动热力图”，显示粤港澳大湾区教育资源共享效率

是京津冀的1.8倍，但知识产权纠纷导致优质课程开放率下

降23%。《社区教育发展监测（2024）》显示，全国社区学校

覆盖率达89%,但专职教师师生比仅l:3200o

政策保障体系研究

教育部“学习型城市评估”（2024）显示，副省级以上

城市终身学习立法率100%,但县级市相关法规完善度仅37%O

中央党校研究（2023）发现，“双减”政策实施后非学科培

训参与率提升至63%,但质量监管标准缺失导致投诉量增长

215%O中国劳动学会（2024）调研表明，新职业培训证书与

资历框架对接率不足40%,制度“孤岛”问题突出。

研究局限：现有成果多聚焦单一领域，缺乏“制度-技术

-文化”协同创新研究；区域发展失衡量化分析不足，未建立

“人口密度-经济水平-教育资源”动态适配模型；国际经验

借鉴存在“水土不服”，对中国特色学习型社会建设路径的系

统性阐释薄弱。

（二）国际研究现状

全球学习型社会建设呈现三大前沿方向：

资历框架国际互认

欧盟《终身学习资格框架（2023）》实现38国资历对

接，但成员国间学分转换损耗率仍达22%。韩国“国家学分

银行”（2024）存储非正规教育成果3200万项，企业认证

参与度突破60%o澳大利亚“资格认证生态系统”（2023）

整合微证书13万种，但标准碎片化导致雇主认可度仅49%。

数字教育革命

德国“国家教育平台”（2024）整合2.3万门课程，通

过AI诊断使学习效率提升37%,但数字鸿沟导致弱势群体

使用率不足20%。日本“Society5.0教育计划（2023）

将R技术应用于老年教育，使认知障碍延缓效果提升28%O

美国“元宇宙大学”（2024）实现跨国虚拟课堂协作，但网

络延迟导致参与度下降42%O

多元协同机制

新加坡“技能创前程计划”（2024）建立政府-企业-个

人三方付费机制，使终身学习参与率提升至82%。加拿大“社