深化与创新：黑龙江省国税征收管理体制改革的探索与实践.docx

深化与创新：黑龙江省国税征收管理体制改革的探索与实践

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

税收，作为国家财政收入的关键来源，在国家治理与经济发展中占据着举足轻重的地位。税收征管体制则是保障税收职能有效发挥的核心制度安排。随着我国经济社会的持续快速发展以及改革的不断深入，税收征管体制面临着前所未有的挑战与机遇。

回顾我国税收征管体制的发展历程，1994年分税制改革建立了国税和地税两套征管体系，这在当时对于调动中央和地方的积极性、加强税收征管、促进财政收入增长发挥了重要作用。然而，随着时间的推移，两套机构分设带来的问题逐渐显现，如职责划分不够明确，存在重叠和空白区域，导致征管