2025年北村新农村规划设计说明书.doc

湘東区排上镇北村村新农村建设规划

设计阐明

序言

一、规划编制背景

拾六届五中全會提出“建设社會主义新农村是我国現代化進程中的重大历史任务，要按照‘生产发展、生活富裕、乡風文明、村容整洁、管理民主’的规定，扎实稳步地加以推進”。“拾一五”规划中明确提出：建设社會主义新农村是推進現代化农业建设，加紧农业科技進步，加强农业设施建设，调整农业生产构造，转变农业增長方式，提高农业综合生产能力，全面深化农村改革，增長农民收入的重要手段。

為了稳步推進社會主义新农村建设，实現城镇统筹，增進經济、社會和资源环境的协调可持续发展，為适应横港镇的建设和发展的需要，以及全市有关開展新农村整村推進规划的规定，构筑經济、社會和生态环境可持续发展的合理空间，建设文明、优美、友好的新农村。

第一章规划的根据及指导思想、原则、目的

一、规划根据

1.《中华人民共和国城镇规划法》；

2.《中华人民共和国环境保护法》；

3.《中华人民共和国土地管理法》；

4.《中华人民共和国村镇规划原则》（GB50188—93）；

5.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29曰国务院令）；

6.《村庄整改规划编制措施》（住建部12月17曰）；

7.《村庄整改技术规范》（GB50445-）

8.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993.11）

9.《村镇规划原则》（GB50188-）；

10.《江西省村庄建设规划导则（试行）》；

11.甲方提出的某些详细规定。

12.現实状况地形图及現实状况调研搜集的村民意見。

13.其他有关法律、法规、政策、技术规范与原则等。

二、指导思想

1.规划根据現实状况，遵照农村經济高效、迅速的发展模式，在有助于整個城镇空间形态发展的基础上，寻求村庄的長遠发展方略。

2.增進农村經济发展。坚持以加紧发展為主題，以經济构造调整為主线，以改革開放和科技進步為動力，以提高农村人均生活水平為主线落脚點，加强當地区村庄规划建设工作，增進社會經济的全面发展。

3.提高人居环境质量。在贯彻村镇体系总体布局的基础上，深入完善村庄居住地区的基础设施建设，提高乡村人居环境，同步要在发展的基础上，突出地方本土特色，发展乡村绿色旅游产业，繁华城镇經济。

4.加强资源集约运用。根据农业规模經营的规定科學选址，确定合理规模，规划建设紧凑集约，少占耕地。

5.处理好建设与环境的协调发展关系。在社會主义新农村建设中重视對基本农田、水体等特殊区域的保护，本著有助于村庄長遠发展的原则，合理引导村庄有序扩张，保持规划弹性，為未来发展留出备用地。

6.建设以整体生态观為指导的新型农村村庄。广大乡村地区是都市的净化载体，而目前农村资源挥霍及农村环境破壞非常严重，以生态保护為指导的新型农村村庄，既可以维护自然生态，又使人类获得良好生存环境，從而增進人与自然的友好共生。

三、规划原则

1、因地制宜，量力而行。按照“生产发展、生活宽裕、乡風文明、村容整洁、管理民主”的社會主义新农村建设总目的，根据村庄經济社會发展水平，分类指导，分环节有序推進村庄规划建设。

2、节省用地，保护耕地。一直坚持保护耕地和节省用地的原则，充足运用丘陵、岗地、缓坡和非耕地進行建设，并积极引导散居农户和村落向集镇和中心村集中。严格执行土地运用规划，坚持“一户一宅”的基本政策，對一户多宅、空置老宅形成“空心村”应整改、改造或者拆除。

3、有利生产、以便生活。立足現实，著眼長遠合理安排各类用地，合理规划配套各类必要的公共服务设施和基础设施。通過规划引导，為农民发明有利的生产和生活条件。

4、延续特色、保护环境。保护农村生态环境，充足考虑丘陵、平原、水体等不一样自然地理条件的规定和历史文化老式的延续，因地制宜，灵活布置，保持田园風光，突出地方特色。

5、尊重民意、科學决策。充足尊重农民意愿，确立农民在新农村建设中的主体地位，在广泛听取村民的意見和提议的基础上民主决策、科學决策，切实维护村民的利益。

四、规划目的

1、充足运用所具有的自然条件、区位条件与交通条件，将村庄建设成為环境优美、生活舒适的現代化新农村居民区，成為展示北村新农村新形象的窗口。

2、高效能的基础设施。基础设施不仅要齐全，并且要做到安全、高效、可靠，建设高效能的通信设施和协调的道路交通系统，建设高效能的上下水、清洁能源供应及垃圾回收等工程设施。

3、高质量的生态环境。加强绿化，保护生态环境，充足运用原有地形地貌，防止污染。

4、高品质的物质形态环境。功能与形态并重，合理進行功能组合与用地布局，塑造富有特色的形态环境，构造一种空间层次丰富、具有時代感的新农村村庄。

5、高水平的规划管理。加强村庄建设管理合理确定土地运用率，统一规划，增長弹性和应变力，建立完善的村庄管理中心和技术服务中心。

横港镇通门垄概况

一、区位