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CATALOGUE目录科研经费管理概述科研经费预算编制与审批科研经费使用与核算规范科研项目结题验收与财务审计科研经费管理中的常见问题与对策科研经费管理制度优化建议

01科研经费管理概述

科研经费是指为开展科学研究、技术开发和创新活动所投入的资金，包括国家财政拨款、地方财政拨款、企业投入、社会捐赠等。科研经费定义根据资金来源和性质，科研经费可分为纵向科研经费和横向科研经费。纵向科研经费主要来源于政府拨款，包括国家级、省部级等各类计划项目经费；横向科研经费主要来源于企业、社会团体等委托的科研项目经费。科研经费分类科研经费定义与分类

管理制度科研经费管理制度是保障科研资金使用合法、合规、有效的重要措施。包括科研项目立项、预算编制、资金使用、决算审计、绩效评估等环节。政策要求国家及地方出台了一系列科研经费管理政策和规定，如《国家科技计划项目管理暂行办法》、《关于加强中央部门财政科技经费管理的若干意见》等，明确了科研经费的使用范围、审批程序、监督管理等要求。管理制度及政策要求

科研经费使用原则合理使用原则科研经费应按照项目立项书或合同约定的用途使用，不得挪作他用或超支。专款专用原则科研经费应专款专用，单独核算，确保资金的安全和有效使用。公正透明原则科研经费的使用应公开透明，接受相关部门的监督和审计。同时，应建立健全科研项目内部管理制度，确保科研人员的合法权益。

02科研经费预算编制与审批

零基预算法根据科研任务实际需要，从零开始编制预算，不受以往预算影响。增量预算法在往年预算基础上，根据科研任务变化进行调整，适用于持续性项目。比例分配法根据科研任务性质，将总预算按比例分配到不同科目中。目标导向法根据科研目标，逆向推算所需经费，确保预算与科研目标一致。预算编制方法与技巧

预算审核流程及要点提交预算草案项目负责人需提交详细的预算草案，包括各项开支及预算依据。部门初审由科研管理部门对预算草案进行初步审核，提出修改意见。专家评审邀请相关领域专家对预算进行评审，确保预算的合理性和可行性。反馈与调整根据专家评审意见，对预算进行调整，并提交最终版本。

在项目执行过程中，如遇到重大变更或任务调整，需对预算进行调整，并报相关部门审批。当项目预算不足以支撑科研任务时，需提出追加预算申请，说明追加原因和金额，并提交相关证明材料。追加预算申请需经过科研管理部门和财务部门的双重审批，并经过专家评审，确保追加预算的合理性。对追加预算的执行情况进行严格监控，确保追加经费用于原定科研任务。预算调整与追加程序预算调整追加程序审批流程执行情况监控

03科研经费使用与核算规范

经费使用范围及标准人员费用包括科研人员的基本工资、津贴补贴、社会保险费及福利费用等。设备购置费用于购置科研过程中所需的仪器设备、专用软件及数据采集加工等费用。材料费用包括实验用的试剂、耗材、样品及测试化验加工等费用。差旅及会议费用于科研人员因科研需要产生的差旅、会议、调研等费用。

核算方法与账务处理科研经费的预算编制根据项目任务书及实际需要，合理编制预算，明确各项费用开支范围及标准款专用科研经费必须专款专用，不得挪作他用或超范围使用。会计核算按照相关会计制度，对科研经费进行会计核算，确保各项支出真实、合法、有效。资产管理对购置的设备等资产进行资产管理，确保资产安全、完整、有效。

风险识别与防范识别科研经费使用过程中可能存在的风险，如虚假报销、挪用资金等，并采取措施进行防范。信息公开与透明按照相关规定，对科研经费的使用情况进行信息公开，接受社会监督。内部审计与监督建立内部审计制度，对科研经费使用进行定期审计，加强监督，确保资金安全。税务政策了解并遵守国家相关税务政策，确保科研经费使用及成果转化的合法合规。税务问题与风险防范

04科研项目结题验收与财务审计

提交验收申请项目负责人在项目完成后向科技管理部门提交验收申请，并提交相关验收材料，包括项目任务书、合同书、预算书、实施方案等。结题验收流程及材料准备01审核验收材料科技管理部门对项目提交的验收材料进行审核，确保材料齐全、真实、有效。02组织专家验收科技管理部门组织专家对项目进行验收，验收内容包括项目完成情况、成果质量、技术创新等方面。03提交验收报告验收专家组根据验收情况撰写验收报告，并提交科技管理部门备案。04

财务审计要点与注意事项审计财务支出对项目经费的支出情况进行审计，确保经费使用符合规定，并检查是否存在违规使用经费的情况。核实资产情况对项目购置的设备、材料等资产进行核实，确保资产真实存在且用于项目研究。审查合同条款对项目合同中的经费使用条款进行审查，确保经费使用符合合同约定。提交审计报告审计完成后，需提交审计报告，详细记录审计过程、结果及存在的问题。

整改问题针对验收或审计中发现的问题