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关于切实做好2025年安全生产工作的决定(讨论稿)

为切实做好公司2025年安全生产工作，确保安全“零死亡”目标实现，现对全年安全生产工作作如下决定。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实国家、山西省和永泰能源公司关于安全生产的工作部署，坚持安全“零死亡”目标的决心不变、坚持铁腕抓安全的策略不变、坚持安全质量标准化上水平的原则不变，落实安全生产主体责任，以全面提升安全质量标准化水平为主线，以强化隐患排查治理、健全安全监督检查体系建设为手段，以生产系统建设、班组安全建设为载体，构建安全生产长效机制，努力创建本质安全型企业。

二、工作目标

1、杜绝死亡事故；

2、矿井单位重伤率控制在0.07人次/万吨·年以下，轻伤率控制在0.5人次/万吨·年以内；

3、地面单位杜绝重伤及以上事故；

4、矿井单位杜绝二级及以上非伤亡事故，消灭瓦斯、煤尘爆炸和水害事故；

5、劳动合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率等达到百分之百；

6、矿井单位安全质量标准化达省一级（建设矿井验收后达省一级）。

三、工作要求

（一）坚持安全“零死亡”目标，切实落实安全生产主体责任

1、各级干部、职工必须进一步解放思想，坚决克服事故难免论和麻痹松懈情绪，坚定树立实现安全“零死亡”目标的信心，立足岗位、恪尽职守，规范行为、按章作业，努力构建安全生产长效机制。

2、各分（子）公司董事长（执行董事）、法定代表人、矿长都是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负全面主体责任；各分（子）公司的技术负责人是本单位安全生产技术管理的第一责任人，对安全技术工作负主体责任；各分（子）公司的安全监察负责人（安全副矿长）是本单位安全监察的第一责任人，对安全监察负主体责任；各分（子）公司的业务分管副职对分管业务范围内的工作负安全生产主体责任。各级安全生产管理人员必须切实履行安全生产责任制，充分认识自身的安全生产主体责任，坚持铁腕抓安全，严格履行《安全生产法》赋予的权利和义务；各级职能部门必须履行部门的安全生产责任，强化业务保安，把安全生产管理工作落实到每个层面、每个环节和每个岗位，不断提高安全生产管理水平。

（二）全面提升安全质量标准化水平，为安全生产提供基础保障

1、全面提升安全质量标准化水平是公司2025年安全生产工作的主线。各分（子）公司、各部门必须统一思想，明确达省一级安全质量标准化的总体目标，认清安全质量标准化工作的现状和面临的艰巨任务，积极对照标准找差距，努力提升安全质量标准化水平。

2、严格把《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》落实到现场。新施工工程必须按照标准一次到位，杜绝返工现象；有计划地对影响安全生产的系统进行改造，优化生产布局。全面实现安全质量标准化由主干线路达标向采、掘作业点、边远作业点达标延伸、由结果处置向过程控制延伸、由职工被动接受向主动实施延伸，从而实现系统达标、动态达标、行为达标。

3、各分（子）公司必须明确责任，制定年度安全质量标准化规划，并按照规划实施标准化工程。建立工程施工技术档案，实行工程质量终生负责制，狠抓内在工程质量控制，积极推行班组质量验收，强化检查验收人员的责任意识，不断提高安全质量标准化检查验收质量；加大安全质量标准化奖罚力度。

（三）强化安全监督检查，深化现场安全管理

1、各级安全生产管理人员必须积极深入基层和现场，严格执行领导干部下井带班值班制度，突出重点时段、重要部位、偏远地点、零散工程和关键环节的安全检查，增加安全检查频次、加大监督检查力度、提高安全检查质量，实行全方位、全过程、全天候的安全监督检查；零散工程、临时工程、检修工程必须做到“一工程一措施、一措施一落实”，杜绝安全管理死角。

2、加强现场技术管理，严格把岗位操作人员对规程、措施的掌握能力和执行能力作为重中之重抓紧抓实；注重规程、措施的针对性和可操作性，切实提高规程、措施的编制质量。

3、加大反“三违”工作力度，各矿井单位必须制定并实施全员参与的反“三违”制度，明确反“三违”指标并严格考核，严格按照公司《安全管理处罚条例》和《“三违”脱产培训管理办法》的相关要求处罚各类“三违”行为，严厉惩处群体违章及严重“三违”。

4、加强外包工程队伍的安全管理。严格按照《安全生产法》的有关规定，签订安全管理协议，依法明确安全管理主体责任，外包队伍应健全安全管理机构，合理配置安全监管人员，确保安全管理到位。

5、高度重视地面登高、临边、悬空等受限空间作业的安全管理，重点加强地面要害场所、要害岗位和设备安全防护的安全管理工作，确保地面安全生产。

6、继续实施公司管理人员包矿督查安全生产制度。根据公司《领导包矿监督安全管理实施办法》和《关于集团公司领导及业务处室挂牌责任制的实施办法》，要求包