工会在依法维权工作中发挥作用的途径研究.pdf

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工会在依法维权工作中发

挥作用的途径研究

内容摘要：中国工会第十四次全国代表大会通过

的《中国工会章程》指出，工会的基本职责是维护职

工合法权益。而维权的重点在民主管理，民主管理的

重点在职工的权益，权益的重点是职工的根本利益。

作为工会工作者，必须帮助和指导职工争取应得的利

益，要依法维护职工的政治权利、经济权利、职工受

教育的权益、参加各种文体活动的权利、行使参与权、

行使谈判权、行使缔约权、行使监督权、行使调处权。

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工

人阶级群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国

家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。

中国工会第十四次全国代表大会通过的《中国工会章

程》指出，工会的基本职责是维护职工合法权益。那

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么，工会怎样在实际工作中发挥维护职能，最大限度

地代表和维护职工的基本权益和根本利益？我们认

为，工会工作的重点就是维权，而维权的重点在民主

管理，民主管理的重点在职工权益，职工权益的重点

是职工的根本利益。作为基层工会组织者，必须帮助

和指导职工争取应得的利益，从维护职工的具体利益

着手，坚定地站在职工群众的立场，理直气壮地为职

工群众争取合法的利益。那么，如何才能最大限度地

维护职工的权益呢?本文就工会在依法维权工作中发

挥作用的途径研究作一探讨。

一、工会维权的法律依据和内涵

1、工会维权的法律依据

工会依法维权的法律依据是《劳动法》、《工会法》，

包括企业管理中所涉及到的《公司法》、《合同法》等

相关的法律和《上海市工会条例》、《上海市劳动合同

条例》等地方性的法规。《工会法》明确规定“维护职

工合法权益是工会的基本职责”，这是《工会法》的核

心，也是《工会法》的灵魂。这些法律法规对工会履

行维护职工合法权益作了明确的规定，给工会履行维

护职工合法权益的基本职责提供了法律依据和保障。

2、工会维权的内涵和基本途径

由于工会是劳动关系矛盾的产物，在社会主义制

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度条件下，维权有其深刻的内涵。工会要在维护人民

利益的同时，维护职工具体利益；既要维护职工经济

利益，更要维护职工政治民主权利。维权的主要途径

就是工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关

系，维护企业职工劳动权益；工会依照法律规定通过

职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的

民主决策、民主管理和民主监督。

二、建设系统工会在依法维权工作中的现状

（一）、普陀区建设系统职工队伍现状

普陀区建设系统工会，分管20家基层单位工会，

单位性质有机关、事业单位和国有企业，涉及领域有

房屋建筑、市政道路、绿化建设和养护、市容环境卫

生作业、物业管理等城市建设和管理的行业，共有在

职职工7126人，工会会员人数为7111人，入会率达

到99.79％。另外还吸纳下岗协保等再就业人员1800

余人。根据职工个人信息情况反馈，建设系统职工队

伍呈现出以下的特征：

在年龄结构上，中年以上职工居多，青年职工相

对较少。其中35岁及以下的职工仅占28%，36—60

岁的职工占72%，丧失劳动力、患大病重病的困难职

工约占职工总数的2.8％，因企业转改制等原因下岗协

保人员近1000人，占职工总数的14％。

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（二）、建设工会在依法维权工作中的主要做法

工会履行维权的法定途径，《工会法》进行了明确

规定，那就是平等协商集体合同和职工代表大会两项

基本制度，经过多年的推动，这两项制度在我们建设

系统20家单位中已经全部建立起来了，按照《工会法》

的规定，定期召开职代会，签定集体合同。召开职代

会和签定集体合同的比例均达到了100%。

1、依法召开职代会。职代会是企业实行民主管理

的一项基本形式和重要途径，作为职工利益代表