《娄底市耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）》.pdf

娄底市耕地保护国土空间专项规划

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（2021-2035年）

（公示版）

目录|CONTENTS

01原则、目标和任务

02统筹各类空间布局

03着力提升耕地质量

04健全耕地保护管控体系

05重大工程安排

06强化规划实施保障

n规划原则

坚持国家立场，实行保护优先

坚持系统思维，实行多措并举

坚持问题导向，实行精准施策

坚持压实责任，实行全民保护

n规划目标

2025年，耕地保护目标251.82万亩，永久基本农田保护面积222.12万亩。

2035年，耕地保护目标249.25万亩，永久基本农田保护面积221.65万亩。

n规划任务

1严格耕地保护目标管理，牢牢守住耕地保护红线。

2强化永久基本农田特殊保护，稳定优质耕地布局。

严格落实耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”

3防止“非粮化”。

4拓展农产品生产空间，保障农产品有效供给。

5切实加强补充耕地管理，确保补充耕地来源保障。

6稳妥有序推进耕地恢复，引导耕地集中布局。

7加强耕地质量建设，提升粮食生产能力。

8健全耕地保护政策制度体系，提升耕地治理能力。

n2.1耕地空间

2035年，全市耕地保护目标249.25万亩。

未纳入耕地保护目标2.64万亩，包括：

n已批建设占用：1.64万亩

n农业设施占用：0.05万亩

n水源一级保护区：0.08万亩

n河湖范围：0.46万亩

n结余指标：0.35万亩

严格耕地用途管

n碎小图斑：0.06万亩

n分类落实耕地利用优先序

n规范耕地占补平衡

n落实耕地进出平衡

n严肃处置违法违规占用耕地

娄底市耕地保护目标划定情况图

n2.2永久基本农田空间

2035年，全市永久基本农田保护目标221.65万亩，其中：

水田面积占比达到77％以上，

双峰县、新化县、涟源市分布比重较大。

划定永久基本农田储备区2.22万亩。

n坚决制止永久基本农田“非农化”

n有效防止永久基本农田“非粮化”

n强化永久基本农田质量建设

n健全永久基本农田保护机制

娄底市永久基本农田分布图

n2.3补充耕地空间

全市预计：

至2025年，补充耕地2万亩；

至2035年，补充耕地5万亩。

全市现有：

n耕地周边补充耕地潜力3万亩；

n旱改水潜力资源7.38万亩

n宜耕后备资源潜力13.43万亩