义务教育地方立法中政府职责规范研究.pdfVIP

togovernmentalrolesandnormsfoundwithinregionallegislationson

mandatoryschoolingwhichincludediverselegislativeformsalongsideinitial

regulatorysystemformationwithrelativelyuniformcontentalbeitregional

disparities.

Chapter3focusesonimplementinggovernmentalrolesandnorms

presentwithinregionallegislationsgoverningmandatoryschooling

encompassinghorizontal/verticalgovernmentalresponsibilitiesalongwith

implementationmethodslegalliabilitiesrevealingissuessuchasinadequate

planningforeducationallegislaturereformamidstdigitaltransformation

increasedparticipationlaggingbehindincompletecontentamongothers.

Chapter4proposescorrespondingmeasuresaimedatimprovingupon

theseissuesemphasizingrefiningenhancingprimaryresponsibilityheldby

localgovernmentswhenimplementingmandatoryschoolingwhilstsuggesting

clarifyingstandardizingspecificpowers/responsibilitiesacrossvariouslevelsof

saidgovernmentsadditionallyadvocatingfurtherrefinementregarding

educationalmisconductsupervisoryresponsibilityoptimizationthrough

enhancedlegalliabilityprovisionsstrengtheninggovernmentalaccountability.

KEYWORDSCompulsoryeducation;Locallegislationoncompulsory

education;Governmentalresponsibilities;Righttoeducation;Law-based

government

III

二、数字化时代引发教育变革导致政府职责规范跟进滞后34

三、教育参与者增多导致政府职责规范未及时更新35

四、义务教育地方立法滞后致使政府职责规范未及时完善36

五、义务教育地方立法内容不完备致使政府追责困难37

第四章义务教育地方立法中政府职责规范的完善路径38

第一节确立政府职责规范与立法层级相匹配制度38

一、地方性法规明确政府职责种类规范38

二、地方政府规章细化政府职责内容规范39

第二节在立法中明确不同层级政府定位与职责40

一、突出省级政府在义务教育中统筹作用40

二、明确区分市级以下地方政府职责权限42

第三节优化教育行政部门职能与跨部门协作机制44

一、重视立法中教育行政部门职责的发挥44

二、完善教育领域中各部门工作联席制度45

第四节健全政府主导的教育公共治理规范46

一、强化政府在多元治理中的主导作用46

二、明确各参与主体在治理环节的角色和定位47

第五节完善政府监管与追责相关法规条款49

一、细化教育违法行为以落实政府监管责任49

二、优化法律责任条款以加强政府追责力度50

结语53

参考文献55

附录60

最后，央地各级政府之间需要形成