领导者应对突发事件的方法与艺术案例研讨.ppt

;主要内容

;一、导言

“我们不能因为

问题困难就不去做；

恰巧相反，正是因

为我们不做，才使

问题变得越来越困

难。”

;社会发展与时代特点：;忧患意识：最好的时候也许是最危险的时候;;二、“5.12”大地震后的政府应急响应;提纲：;有关背景：;;有关背景：;2008年5月12日14时28分，四川汶川8级特大地震

大地震的特点：

突发性并特别紧急

震级高、范围广、后果特别严重？

人员伤亡？

财产损失？

地质灾害？

疫病流行？

经济危机？

社会秩序？

政府形象？

国际声誉？

救援难度特别大？

抗震救灾的阶段划分：

初期响应：救人

中期安置：安置

后期恢复：重建;应急响应的五大特点;特点1：非常快速;特点1：非常快速;特点2：非常高效;特点3：以人为本;特点4：信息透明;特点5：合作应对;四川汶川“5.12”地震灾后反应:;应急成功的原因;尚存的问题（1）;尚存的问题（2）;面向未来的思考;三、总结：如何认识突发事件应急管理

1、概念界定

所谓应急管理，就是通过一系列有效行为措施来预防和处理突发公共事件，以保障人们正常生产和生活，维护社会稳定，促进社会和谐健康发展。从最广泛的意义上说，应急管理包含对危机前、危机过程中、危机后所有方面的管理。

应急管理的最关键要素：

如何争取更多时间？

如何获得更多信息？

如何降低损失与成本？

如何变威胁为机遇？

;;3、突发公共事件应急管理的阶段模式;（2）四阶段模型：芬克（Fink）提出

第一阶段：征兆期，有线索显示有潜在危险的危机可能发生；

第二阶段：发作期，具有伤害性的事件发生并引发危机；

第三阶段：延续期，危机的影响持续，同时也是努力消除影响、降低损失的过程；

第四阶段：痊愈期，危机已经完全解决，恢复、总结、完善、提高。;阶段;;;;比如:现场恢复;左上为三个事件相关者

右下为死难学生李淑芬;瓮

安

县

情况;;;6.28瓮安事件的初始经过：;;;;;事件起因经过：;事件造成直接后果;;;;;;;;事件发生后的善后处置：;事件发生后的善后处置（续）：;;思考：为什么一起并不???杂的溺死案件为何激化为影响恶劣的群体性突发事件？;思考：一起并不复杂的溺死案件为何激化为影响恶劣的群体性突发事件？;事件发生后的反思：;川渝9～10月教师罢课事件

湖南吉首9·3非法集资事件

重庆巫溪9·19车祸事件

河北省廊坊10·19铁路征地事件

江西铜鼓县10·24山林纠纷事件

重庆出租车11·3罢运事件

深圳宝安区11·7对讲机砸人事件

甘肃陇南11·17事件

湖北武汉11·18下岗职工上访事件

重庆开县11·21村民煤矿冲突事件

广东东莞11·25劳资纠纷事件……;;;;;;;;五、结语;;;温家宝9月21日看望奶粉事件患儿：我们感到很内疚;