山东省环境应急管理工作的形势与任务.ppt

山东省环境应急管理工作的

形势与任务

目录我省环境应急管理工作回顾1环境应急管理工作面临的形势2新常态下我们如何扎实做好应急管理工作3

1我省环境应急管理工作回顾全国仅有山东省和辽宁省在厅机关成立了环境安全管理处室2006年我厅组建应急管理办公室2002年原总局成立环境应急与事故调查中心2010年我厅正式成立环境安全应急管理处

1我省环境应急管理工作回顾环境应急管理规章制度从无到有，逐步完善1.1环境应急预案体系初步形成1.2环境应急管理能力明显提高1.3具有山东特色环境应急管理体系基本形成1.4

1.1环境应急管理规章制度从无到有逐步完善

1.1环境应急管理规章制度从无到有逐步完善

1.2环境应急预案体系初步形成国家环境应急体系山东省环境应急预案网络纵向以省（政府和环保部门）、市（政府和环保部门）、县、企事业单位应急预案网络。横向以水和大气为主的专项应急预案网络应急预案管理不断规范应急演练走向常态化。

1.2环境应急预案体系初步形成17市政府和环保局均制定突发环境事件应急预案并备案。全省编制预案单位4459家，备案企业3894家全省综合环境应急预案2939个、专项环境应急预案1399个、现场处置预案1274个。（2014年7月数据）

1.2环境应急预案体系初步形成2011年山东省环境应急实兵演练比武以水污染物超标造成河流断面水质异常波动为背景，在河道上埋设排污暗管，释放标示物，模拟“污染物”超标；模拟肇事企业污染源现场，预设各类环境违法问题。

1.2环境应急预案体系初步形成2013年山东省环境应急实兵演练比武围绕污染源快速溯源暨现场应急监测能力、现场监察执法的规范性以及应急响应和环境安全管理业务知识，开展环境应急实兵演练比武。

1.3环境应急管理能力进一步提高应急保障更加有力专家库建设应急管理组织体系不断健全2010年,省环保厅正式成立“环境安全应急管理处”，负责全省环境安全应急日常管理，协调和督促有关处室处置全省重特大突发环境事件等工作。《山东省环境保护厅关于成立环境安全管理工作领导小组落实环境安全防控体系职责分工的通知》，成立环境应急监测中心、环境应急调查取证中心、环境风险与污染损害鉴定评估中心。17个设区市、83个县（市、区）环保局均成立了环境安全管理专职机构，配备了专职人员，全省各级环境应急管理专职人员为310余人。强化了联动机制建设

1.3环境应急管理能力进一步提高应急保障更加有力应急管理组织体系不断健全专家库建设强化了联动机制建设

1.3环境应急管理能力进一步提高应急保障更加有力强化了联动机制建设应急管理组织体系不断健全2010年，《关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知》，与安全监管部门建立联动机制。2013年，《江苏省环境保护厅、山东省环境保护厅跨界环境污染纠纷处置工作机制》，与江苏省建立联动机制。2015年，已拟定《山东省环境保护厅、山东省海事局关于建立应急联动工作机制的协议》，正在推动与海事部门建立联动机制。临沂市创新实施了鲁苏边界环境保护联系会议制度，实现了边界区域的共防共建共保，有效保障了边界地区环境安全。专家库建设

1.3环境应急管理能力进一步提高应急保障更加有力专家库建设应急管理组织体系不断健全2013年，印发《山东省环境保护厅环境应急专家管理办法（试行）》，规范环境应急专家的遴选和管理。强化了联动机制建设

1.4具有山东特色环境应急管理体系基本形成山东特色环境应急管理体系三条主线四项工作机制风险评估隐患排查事故预警应急处置三条主线改善环境质量确保环境安全服务科学发展三大环节预防预警应急四项工作机制三大环节工作创新：“超标即应急”工作机制“快速溯源法”工作程序

1.4具有山东特色环境应急管理体系基本形成按环境要素分析各年度超标即应急事件柱状图2011年以来，全省共成功处置“超标即应急”事件553起。

1.4具有山东特色环境应急管理体系基本形成自2011年以来，全省共成功处置突发环境事件42起。

要强化公共安全体系、防灾减灾体系、信息安全保障体系和企业安全生产基础建设。

要健全公共安全体系，深化安全生产管理体制改革。

2.1.2国家环保法明确要求

2.1.2国家环保法明确要求突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。新修订的《环保法》利用完整的一章内容对突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等环境应急全过程管理工作提出明确要求。

《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（2014年4月）：规定了环境风险评估的一般要求、程序及内容，以及对现有环境风险防控与应急措施差距分析、完善