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土地管理学资源与环境学院李艳
第一章绪论第二章土地管理原理第三章土地管理的一般过程第四章地籍管理第五章土地权属管理第六章土地利用管理第七章城市土地市场管理第八章土地信息管理第九章中国港台地区及国外土地管理简介第十章土地管理案例分析、操作实务
第一节土地的基本概念第二节土地、人口、环境与可持续发展第三节土地管理的基本概念第四节土地管理学的研究对象和研究方法01教学目的通过本章学习,了解土地的概念、特性及其在社会物质生产过程中的地位和作用;能根据现今世界土地、人口和环境的辩证关系探讨土地资源的可持续利用问题;掌握土地管理的基本概念、研究对象、性质、任务、内容及研究方法。02第一章绪论
第一节土地的基本概念
一、土地的涵义土地的涵义,主要有以下几种:——土地与土壤同义。——土地是指地球表面的陆地部分,是由泥土和砂石所堆成的固定场所。——土地是指地球表面陆地和水面,它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,还包含人类活动的成果。——土地就是自然,土地的范围包括地球表面的水、陆、空气等自然物,及光、热引力等自然力。——土地是立国的要素。一个国家的土地、人民和主权共同构成立国三要素。这里的土地是指一国领土范围内的全部土地,包括陆地水域和领海的海域。——土地是指设置管辖权和所有权的地球陆地表层(含海岛和内陆水域)。
土地管理学所研究的土地是指地球表面陆地和水面的总称,同时,土地还是一个空间的概念,它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,并包含人类活动的成果。土地是自然历史综合体,土壤、气候、地貌、水文、岩石、植被都是土地的组成部分,它们附着于地壳,构成土地整体。在土地这个自然历史综合体中,土地质量和用途取决于全部构成要素的综合影响,离开了整体,各个单独的组成要素都不能理解为土地。
土地资源是将土地作为自然要素看待的土地作为自然要素,通过人类的劳动加以利用,能够产生财富土地资源是土地成为资产的基础土地资源是指土地作为自然要素,于现在或可预见的将来,能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。010302二、土地资源与土地资产
土地资产是指土地财产,即作为财产的土地。1财产对象实体最重要的属性是有限性(稀缺性)、有用性、可占用性和具有价值。土地资源是人类生产和生活的物质基础,当人类对它的需求越来越大时,土地资源出现了稀缺现象,因而,被一部分人当作财产而占有。从这个意义上说,地产,是指具有明确的权属关系(有其物主)和排他性,并具有经济价值的土地资源。它是土地的经济形态,是资本的物的表现。2土地具有资源和资产的双重内涵,前者是指土地作为自然资源,是人类生产和生活的根本源泉;后者是指土地作为财产,其有了经济(价值)和法律(独占权)意义。3
0102030405仓储的功能养育的功能提供景观的功能负载的功能储蓄和增殖的功能三、土地的功能
负载的功能土地能将万物,包括生物与非生物负载其上,成为他们的安身之所。动物、植物等生物,各种建筑物、构筑物、道路等非生物所以能存在于地球上,是因为土地有负载的功能。没有土地,万物自无容身之地,正如古人所说:“皮之不存,毛将焉附”。
(二)养育的功能土地具有肥力,具备适宜生命存在的氧气、温度、湿度和各种营养物质,从而使各种生物得以生存、繁殖、世代相传,使地球呈现出一片生机勃勃的景象。其他星球则不具备这种功能,就目前各国宇宙飞船及宇航员亲临其地探明:月球是一个没有空气、没有水、没有生命的死寂星球。在太阳系中立我们最近的火星,由于星球表面气压太低(相当于地球上30km高空的大气密度),空气中主要成分是二氧化碳,几乎没有氧气,温度常在-130℃,所以,也不具备养育生命的能力。距地球4420万km的金星,其表面大气稠密,大气压力比地球上的大100倍,几乎没有氧气,全部是二氧化碳气体。金星表面温度常常都在500℃,不断有狂风吹袭和硫酸雨降落,地球上的生物置身在这种条件下,将立即毁灭。水星没有空气,夜间温度-160℃,白天则300℃,也是一个没有生命存在的荒凉、死寂的星球。
(五)储蓄和增殖的功能3土地作为资产,随着对土地需求的不断扩大,其价格呈上升趋势,因此,投资于此,能获得储蓄和增值的功效。(四)提供景观的功能2土地自然形成的各种景观:秀丽的群山,浩瀚的大海,奔腾的江河,飞泻的瀑布,无垠的沃野,悬崖幽谷,奇峰怪石,清泉溶洞,千姿百态,为人类提供了丰富的风景资源。1(三)仓储的功能土地蕴藏着丰富的金、银、铜、铁等矿产资源,石油、煤、水力、天然气等能源资源,沙、石、土等建材资源。为人类从事生产、发展经济提供了必不可少的物质条件。
四、土地在社会物质生产
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