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医学职业教育中高水平“双师型”教师队伍建设思考
[摘要]高水平“双师型”教师队伍是中国特色职业教育体系的重要支撑,对于培养高素质技术技能人才具有深远意义。以职业教育高质量发展为背景,对“双师型”教师的概念与发展进行了系统梳理,对近年来与“双师型”教师和教师队伍的相关政策文件进行了摘要简析,并结合文献综述,从学校、行业和教师三个层面探讨“双师型”教师和教师队伍的现状,提出医学职业教育中高水平“双师型”教师队伍建设的若干思考。
[关键词]医学职业教育;产教融合;“双师型”教师队伍;建设;新质生产力
党的二十大报告指出,要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”[1]。建立现代职业教育体系的主要任务可概括为“一体、两翼、五重点”,其中“一体、两翼”从省级、市级和行业层面出发,实践探索职业教育如何服务国家区域发展规划和重大战略,以及促进区域经济和行业产业的职业教育改革,成为基层实践和改革的重要载体。“五重点”是围绕职业教育自立自强设计的五项重点工作,其中第二项为建设“双师型”教师队伍。
一、“双师型”教师概念起源与发展
以“双师型”教师为关键词在中国知网进行检索,1995年及之前共检索出16篇文章,检出文章中王义澄在1991年发表的《努力建设“双师型”教师队伍》[2],文中指出,“双师”就是“教师+工程师”。1995年,国家教委(时称)印发《关于开展建设示范性职业大学工作的通知》,其中对申请试点建设示范性职业大学的基本条件要求中提出了“双师型”教师的概念和占比要求[3]。此后,“双师型”教师作为职业教育发展的重要名词,在职业教育的重要会议和政策文件中高频次出现。
2019年2月,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,又称“职教二十条”,将中国职业教育代入高质量发展的快车道。其明确指出,“双师型”教师(同时具备理论教学和实践教学能力的教师)占专业课教师总数超过一半,多措并举打造“双师型”教师队伍。2022年10月,《教育部办公厅关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》,更是以专项工作的方式直接明确了国家职业教育“双师型”教师基本标准,要求各地各校制定的“双师型”教师认定标准不低于国家规定的基本标准,可结合实际明确破格条件。
可见,“双师型”教师概念从学术研究起源,经过实践发展到国家政策文件重视执行,总体目标在于建设一支高素质的职业教育教师队伍,以适应职业教育的高质量发展,培养符合国家发展战略需要和产业升级优化需求,服务于新质生产力,进而推动经济高质量发展的高素质技术技能型人才。
二、高水平“双师型”教师队伍建设存在的问题
(一)学校层面
在国家和省级职业教育“双师型”教师认定实施办法或细则的指导下,学校已经知晓“双师型”教师从“双证书”到“双能力”的标准,然而,在制定学校标准时,对职业技能证书所应具备的实践能力和企业行业实践工作经验中的具体能力要求关注不足。缺乏要求教师定期到企业实践和吸引企业技术骨干到学校从教的体制机制,学校未把对“双师型”教师的认定和考核纳入业绩考评、岗位竞聘、职称评审等对教师个人激励较大的重要工作中,仅是设置“同等条件下优先考虑”,不能形成长效的动态评价和激励机制。
(二)企业层面
除了教育部确定建设的国家级职业教育“双师型”教师培训基地(2023—2025年)外,国家政策文件要求各级教育行政部门要建设一批共享开放的本级教师企业实践基地。但目前看来,国培基地以外的很多企业对“双师型”教师的认识角度不同,认为职业院校教师到企业的时间较短或者岗位受限等,不能给企业带来经济效益,不愿成为共享开放的本级教师企业实践基地。教师到企业参加实践时可能会存在岗位薪资报酬、工作相关保险和差异化管理等具体问题。此外,部分教师到企业实践可能仅出于工作岗位的刚性需求,而非出于个人职业发展的切实需求,这导致实践过程存在管理上的困难。企业层面对“双师型”教师的认识角度不同和格局站位不长远导致“双师型”教师建设队伍推进有一定困难。
(三)教师层面
由于激励机制的缺失和考核评价体系的不完善,职业院校教师对成为“双师型”教师的内在动力不足。教师没有深入认识到职业教育中“双师”素质的能力和意义,不愿意牺牲自己的假期和课余时间去企业参与实践,尤其是在成长为“双师型”教师素质的初期,如果学校没有明确的激励机制、企业没有对应的报酬,教师就不愿意参与企业实践甚至也不愿意参加国家针对性制定的国家培训和省级培训等项目。部分教师因为专业的原因或者当地没有共享开放的本级教师企业实践基地接纳而无法进行实践,现实困境制约了“双师型”教师能力的发展可能。
三、医学职业教育中高水平“双师型”教师队伍建设的重要意义
医学职业教育是职业教育中的一个类别(代码为52),包含48个专业,培养的医药卫生人才服务于基
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