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国际资本市场研报资讯+V:

关于中美经贸关系若干问题的中方立场

（2025年4月）

中华人民共和国国务院新闻办公室

国际资本市场研报资讯+V:

目录

前言3

一、中美经贸关系的本质是互利共赢5

（一）中美是重要的货物贸易伙伴5

（二）中美服务贸易保持快速增长8

（三）中方从不刻意追求贸易顺差10

（四）中美互为重要双向投资伙伴13

（五）中美均受益于双边经贸合作13

二、中方认真履行中美第一阶段经贸协议15

（一）不断完善知识产权保护16

（二）禁止强制技术转让19

（三）扩大食品和农产品市场准入20

（四）扩大金融服务业市场准入21

（五）保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定22

（六）积极扩大贸易规模24

（七）就协议事项与美方保持务实沟通26

三、美方违反中美第一阶段经贸协议有关义务27

（一）未落实协议技术转让章承诺27

（二）未完全落实协议食品和农产品贸易章承诺28

（三）未完全落实协议金融服务、汇率相关承诺30

（四）未为中方扩大采购和进口提供合理便利条件30

四、中国践行自由贸易理念，认真遵守世界贸易组织规则31

（一）全面加强贸易政策合规工作31

（二）切实履行加入世界贸易组织降税承诺32

（三）在世界贸易组织规则范围内合规合理提供补贴33

（四）持续优化营商环境35

五、单边主义、保护主义损害双边经贸关系发展38

（一）取消中国永久正常贸易关系地位损害中美经贸关系根基39

（二）美方泛化国家安全概念阻碍两国正常经贸合作41

（三）美方滥用出口管制破坏全球供应链稳定42

（四）美方301关税措施是典型的单边主义做法44

（五）美方232调查违反多边经贸规则45

（六）美方违规滥用贸易救济措施增加贸易不确定性47

（七）美方以芬太尼为由对华采取经贸限制措施无益于解决问题49

（八）美方加征所谓“对等关税”损人害己52

六、中美可以通过平等对话、互利合作解决经贸分歧54

（一）平等对话应是大国间解决问题的基本态度54

（二）互利合作有利于中美实现各自的发展目标55

（三）世界期待中美合作带来更多的发展机会56

结束语56

国际资本市场研报资讯+V:

前言

中国是世界上最大的发展中国家，也是对世界经济增长年均

贡献率最高的国家。美国是世界上最大的发达国家，经济体量全

球第一。中美经贸关系既对两国意义重大，也对全球经济稳定和

发展有着重要影响。

中美两国建交46年以来，双边经贸关系持续发展。中美贸

易额从1979年的不足25亿美元跃升至2024年的近6883亿美元。

中美经贸合作领域不断拓宽、水平不断提高，为两国经济社会发

展、人民福祉提升作出重要贡献。

但是，近年来美单边主义、保护主义抬头，严重干扰中美正

常经贸合作。2018年中美经贸摩擦以来，美方对超过5000亿美

元中国输美产品加征高额关税，持续出台对华遏制打压政策。中

方不得不采取有力应对措施，坚决捍卫国家利益。同时，中方始

终坚持通过对话协商解决争议的基本立场，与美方开展多轮经贸

磋商，努力稳定双边经贸关系。

2020年1月15日，中美签署《中华人民共和国政府和美利

坚合众国政府经济贸易协议》（即中美第一阶段经贸协议）。协

议生效后，中方秉持契约精神，努