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《监督申请书》

原文按：

除了针对个案的法律评析和提议，同行朋友规定我提供的最具“实质意义”的协助——就是“请发一份您撰写的监督申请书”。甚至有一位厚道的同行在微信上提出这样规定后，还配以一种“羞涩”的表情外加一种“包轻情义重”的红包。

我当然没有收这个红包，也没有发这样一份完整的监督申请书，还是给这位同行发送了一种模板。当然不是嫌“红包小”，更不是对知识产权的“敝帚自珍”，重要原因是出于对客户案件信息的必威体育官网网址。同步，鉴于个案上的差异，虽然有一份现成的监督申请书作为参照，提供的协助也是有限的。

但因辜负了同行的信任，时常会有亏欠之感。为了弥补这些愧意，特意就自己在《监督申请书》撰写方面的某些心得与思索进行总结并分享给大家，但愿读此文会比一份现成的文书有更多启发。

来源/天同诉讼圈

检察监督系以书面审查为主，不一定有检察官会见和听证的环节，监督申请书也许是申请人唯一体现观点的机会，《监督申请书》也当然是申请检察监督阶段最重要的法律文书。但检察监督阶段，忽视该文书写作成为了普遍现象，首先当事人和律师认为该文书仅是提起程序，背面会有深入论述观点的机会；另首先认为案件审查是检察院的职责，文书上不用着过多笔墨。在从事检察监督工作期间，竟很少看到制作精良的监督申请书，同事工作中亦常常吐槽监督申请书不知所云、逻辑混乱，不仅不能辅助检察官办案，还成为了工作承担。

为给大家更多鲜活的提醒，笔者特意就“检察官眼中的监督申请书”做了一种小型的访问采集，看看你写的《监督申请书》有无也许被检察官吐槽。

检察官甲：诸多申请书直接写申请撤销一审、二审以及再审驳回裁定书，很不规范，检察机关无权撤销法院的文书。有的理由过于细致，似乎是在对检察官进行普法，阅读感受很差。

检察官乙：检察官一般都是先阅读裁判文书，看完后对于裁判究竟有无错已基本心中有数，然后才看申请书。因此申请书的理由和根据一定要明确有力，要引导检察官注意错误的地方或者强化检察官对于发现的错误点的认识。

检察官丙：不但愿见到的申请监督书：1、手写。不管书法好与否，请不要手写申请监督材料，字迹识别将花费不必要的精力；2、主观猜测过多。在没有证据证明的状况下重笔描述法官与对方当事人存在利害关系、私下会见等内容，这将使检察官对监督书其他内容的真实性产生怀疑；3、理由过于琐碎。整个申请监督材料没有重点，没有条理，意见十几点、材料几十篇，比较关键的理由散落于不显眼的段落中，不利于检察官迅速抓住关键问题。

检察官丁：曾经办过一件股东滥用股东权益非法减资的案子，法院以起诉时被告已经不是原企业的股东、主体不适格为由驳回起诉。律师的监督申请书写得非常具有理论基础，重要以“刺破企业面纱”理论，详细论证了起诉时不具有股东身份也具有起诉资格。这个论点对是对，但他忘了检察监督案办理的一种很重要的规则，即一般实体有误才会抗诉。因此，律师在监督申请书中应着重，从证据罗列和事实通过的展示中，告诉检察官，因程序上的错误导致实体上的不公。可怜的检察官，拿到这个案子，调来的卷里啥都没有，纯粹是由检察官自行一点点补足证据，证明原审实体错误，才得以顺利抗诉，否则仅仅说企业法没规定起诉时非得是股东，主线过不了检察官联席会议大咖们的闸刀。

《监督申请书》构造上讲，一般分为：当事人基本状况、监督祈求、申请人主张的事实、申请监督理由、尾部五大部分。笔者将从每部分常见问题入手，逐项细致讨论撰写技能与措施。

一、题目应当怎么拟

1、常见问题：将名称拟为：《申诉书》、《抗诉申请书》、《检察提议申请书》《执行申请书》《审判违法行为申请书》

2、对的做法：《监督申请书》

TIPS1：名称不规范控告申诉部门会规定修改后提交，从而也许影响检察院对案件的顺利受理；

TIPS2：名称不规范一般不影响检察官对案件的实体审查，也不影响检察官根据案件状况自行决定监督方式；

TIPS3：无论是民事案件还是行政案件，均使用《监督申请书》作为文书名称；

TIPS4：无论是申诉对裁判成果进行监督还是对执行活动、审判违法行为监督，均统一使用《监督申请书》，但需要在申请事项中明确申请监督事项及不一样的法律根据；

TIPS5：申请检察院采用的监督方式，系监督祈求事项，不需要在文书名称中体现。

二、“当事人基本状况”不能轻视

1、常见问题：

①申请人写为“申诉人”；②其他当事人写为“被申请人”或“被申诉人”；③不写原审诉讼地位；④不提供联络人及联络方式。

2、对的做法：

申请人：××（一审诉讼地位、二审诉讼地位、再审诉讼地位）性别、年龄、民族、工作单位、有效联络方式。（申请人为单位的，写明单位名称、住所地、法定代表人或重要负责人姓名、职务、有效联络方式）

其他当事人：××（一审诉讼地位、二审诉讼地位、再审诉讼地位）性别、年龄、民族、职业、工作单位、有效联络方式。（申请人为单位的，写明单位名