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工程建设项目程序管理

工程建设项目，包括油气田产能建设、老油气田调整改造、重大开发试验、储气库、储运、新能源、安全环保隐患治理、节能等。集团公司按照项目类别，对项目实施分级管理，按照集团公司投资管理规定将项目划分为一类、二类、三类和四类项目。同时，集团公司推行重点工程管理制度，一类项目原则上应列入年度集团公司重点工程清单。

目录页CONTENTSPAGE0701（预）可研02勘察设计03招投标04项目开工05施工过程06完工交接与试运投产07项目竣工验收08优秀设计及优质工程评选09项目后评价

01（预）可研可研工作启动可研报告审批可研报告编制可研工作质量考评和监督可研报告评估可研阶段同步工作

01项目列入中长期发展规划，或开展可研工作申请获得批准后，可逐级委托或由地区公司根据需要适时开展投资项目可研工作。可研工作启动03股份公司发展计划部、总部相关部门、专业公司、地区公司应组织开展投资项目管理权限范围内的项目可研报告的评估。可研报告评估02预可行性研究也称初步可行性研究。可行性研究是对项目建设的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证。可研报告编制04股份公司发展计划部或总部相关部门应会同项目评估单位、总部相关部门、业务主管专业公司、业务相关专业公司等相关单位对可研报告进行审批。可研报告审批01（预）可研05股份公司发展计划部或总部相关部门、专业公司、地区公司负责组织对相应项目可研报告的质量进行考评，并对承担可研报告编制单位、评估单位进行考评。可研工作质量考评和监督006506可研阶段同步工作股份公司发展计划部、总部相关部门、专业公司、地区公司应组织开展建设项目相关专项评价、评估报告的编制、批复、备案等。

01投资项目应编制预可行性研究报告或油气田开发概念设计（统称预可研报告）、可行性研究报告或油气田开发方案（统称可研报告）。一、二类项目（无工程建设的股权项目、科技项目、矿区项目除外）由股份公司发展计划部委托专业公司，再由其委托地区公司开展项目可研工作。也可由地区公司根据规划及企业需要适时启动项目可研工作。三类项目由专业公司委托地区公司开展项目可研工作；四类项目由地区公司负责启动项目可研工作。涉及信息化建设的项目，专业公司或地区公司在启动可研工作前应先征求信息管理部的意见。可研工作启动01（预）可研

02编制要求：资源市场落实和工艺技术成熟的二类项目、三类项目、四类项目、安全环保项目、非安装设备购置项目以及经批准直接开展可行性研究的项目可不编制预可行性研究报告。投资1000万元以下的工程建设项目、单台（套）500万元以下的非安装设备购置项目，可研报告编制可由建设单位自行组织、内容可适当简化。内容和深度：执行股份公司编制规定，无规定的可参照同类项目编制规定。项目可研报告编制单位提交的项目可研报告，应由编制单位专业负责人、行政、技术和经济的主管负责人签字后，再将正式出版的项目可研报告提交给委托其开展可研工作的地区公司。【（预）可研报告分为报审版、修改版和报批版】（预）可研报告编制01（预）可研

03委托单位：一类、二类项目-股份公司发展计划部或总部相关部门；三类项目-专业公司；四类项目-地区公司。评估单位：独立第三方委托形式：书面（单独或集中）内容及要求：评估项目应成立评估专家组，专家组人员构成需经评估委托单位同意。评估报告依据：专家组评估意见、可研报告（修改版）、及投资估算核定等。评估报告应对项目建设必要性、资源与市场落实程度、建设规模、工艺技术、产品方案、公用工程、节能、安全环保与职业卫生、组织机构与定员、投资估算、资金筹措、经济评价及风险分析等方面提出明确的评估结论和建议，同时就项目投资及经济效益与其他同类项目进行比较和分析（对标），并提出项目存在风险、应对措施及决策建议等。可研报告评估01（预）可研

04一类项目：投资项目可研报告（报批版）完成后，股份公司发展计划部或总部相关部门应会同项目评估单位、总部相关部门、业务主管专业公司、业务相关专业公司等相关单位对可研报告进行审查。需要报董事会审批的项目，需通过发展计划部或总部相关部门的办公会审查。二类项目：投资项目可研报告（报批版）完成后，股份公司发展计划部或总部相关部门应会同项目评估单位、总部相关部门、业务主管专业公司、业务相关专业公司等相关单位对可研报告进行审查。三类项目：由地区公司初审，按项目所属业务报专业公司组织审批，批复文件抄送股份公司发展计划部。四类项目：由项目地区公司组织审批，批复文件抄送专业公司。可研报告审批01（预）可研

04可研报告审批01（预）可研批复文件内容：项目名称和建设规模，主要工程内容及技术方案，进口设备及材料要求，投资估算及资金来源，经济评价主要结论等，并附项目投资估算表和投资效益评价表。重新报批或