中国教育发展战略学会2025－2026年课题：13.教育强国背景下基础教育优质均衡发展战略研究 .pdf

中国教育发展战略学会2025-2026年课题

教育强国背景下基础教育优质均衡发展战略研究

课题设计论证及可行性分析

内容提要：

课题设计论证的部分：

一、国内外相关问题（或研究）现状综述；

二、本研究选题意义及研究价值；

三、研究目标、研究内容、研究假设和拟创新点；

四、研咒思路、方法、技术路线和实施步骤O

课题的可行性分析部分：

一、已取得相关研究成果及其社会评价；

二、课题负责人及其成员相关研究能力（学术背景、研

究经验、组成结构等）；

三、完成课题保障条件（如研究资料、配套经费、调查

对象、研究时间及所在单位条件等）。

、国内外相关问题（或研究）现状综述

（一）国内研究现状

我国基础教育优质均衡发展研究聚焦四大方向：

党领导与教育治理研究

教育部《2023年中小学党建质量评估报告》显示，全国

90%中小学实现党组织“全覆盖”，但党建与教育教学深度融

合实践模式仍待创新。中央党校课题组（2024）提出“双

融双促”机制，推动党建与课程思政、教师发展协同，但县

域学校党建信息化水平仅为大城市63%。中国教育科学研

究院（2024）通过案例研究发现，学校党组织在资源配置决

策中参与度不足40%,影响政策落地效能。

资源均衡配置机制研究

《基础教育资源布局白皮书（2023）》揭示，城乡生均

教育经费差距从2018年1.8倍缩小至1.3倍，但中西

部农村学校教师流失率仍高达18%。清华大学研究团队

（2023）构建“人口-资源-质量”动态适配模型，发现县域

内校际师资学历差距是质量分化主因（贡献度达52%）O北

京师范大学课题组（2024）在“县中振兴”试点中发现，优

质师资跨校流动率不足5%,政策激励工具亟待创新。

教师队伍建设研究

教育部“强师计划”评估（2024）显示，中西部特岗教

师三年留任率提升至75%,但教育家精神培育存在“重形式

轻实效”现象。华东师范大学研究（2023）提出“四维赋能”

模型（专业发展、职业认同、政策保障、社会支持），但县域

教师培训课程与教学实践契合度仅为58%O中国教师发展基

金会（2024）调查表明，“双减”背景下教师日均工作时长

增加2.3小时，职业倦怠率上升至34%。

评价体系改革研究

“新时代教育评价改革”试点（2024）显示，83%地区

建立综合素质评价系统，但指标同质化导致区分度不足。浙

江大学团队（2023）开发“五育融合指数”，但人工智能技

术在过程性评价中应用覆盖率不足30%。北京大学基础教

育研究中心（2024）发现，拔尖创新人才早期识别工具信

效度仅为0.68,科学筛选机制亟待突破。

研究局限：现有成果多聚焦单一维度，对“党建引领-资

源配置-质量提升”系统性研究不足；县域教育研究偏重宏

观描述，缺乏对“县中振兴”等关键节点机制设计；国际

经验本土化研究薄弱，对发展中国家超大规模教育均衡理

论贡献不足。

（二）国际研究现状

国际研究围绕基础教育均衡发展形成三大范式：

教育公平政策研究

OECD《2023教育公平报告》指出，成员国通过“弱势

学校补偿指数”分配资源，将校际质量差异缩小至15%以内。

美国“每个学生成功法案”（ESSA）实施评估（2024）显示，

标准化测试改革使少数族裔学生升学率提升12%,但教师结

构性短缺问题仍未解决。联合国教科文组织（2024）在非洲

推行“微型学校计划”，但基础设施投入产出比仅为发达国家

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教师专业发展研究

芬兰“研究型教师培养模式”（2023）通过大学与中小

学深度合作，使新手教师胜任周期缩短至1.8年。日本《教

师轮岗制度白皮书》（2024）揭示，跨区域流动使偏远地区

学校教学质量提升23