2025年事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施.doc

事业單位固定资产管理中存在的問題及改善措施

摘要：文章分析了目前事业單位固定资产管理中普遍存在的問題，從强化管理意识、加强管理队伍建设、完善固定资产管理体制、建立健全固定资产管理制度、加强使用管理和内部监督等方面提出了對应的改善措施，意在完善事业單位固定资产管理，提高固定资产管理效率，為事业單位的发展提供坚实的物质基础。

关键詞：事业單位固定资产管理問題措施

中图分类号:F230文献標识码:A

文章编号:1004-4914()01-079-02

事业單位的固定资产是保证事业單位履行公共服务职能，增進事业單位发展的物质基础和必备条件。伴随我国公共服务的迅猛发展，事业單位固定资产的总量不停扩大，构成曰趋复杂，管理难度不停加大。上级主管部门對事业單位固定资产管理规定越来越高，社會對公共服务的规定也在不停提高。事业單位怎样提高固定资产管理水平，增進固定资产管理的规范化、制度化、科學化已成為急需处理的問題。

一、事业單位固定资产管理中存在的問題

1.固定资产管理意识不强。長期以来，受计划經济的影响，事业單位普遍存在著固定资产“重购置、轻管理”。近年来通過對行政事业單位固定资产進行全面的清产核资,事业單位的固定资产管理得到深入的规范，但長期以来形成的事业單位固定资产管理意识不强的状况并未完全改观。由于缺乏必要的固定资产使用与管理规章的學习,事业單位固定资产管理的意识比较淡薄,思想认识不够,责任心不强，存在著职工认為事业單位固定资产管理与已無关,是單位负责人及财會人员的事情,领导往往忙于繁重的行政事务，而忽视了固定资产的管理工作。固定资产管理意识不强是导致單位固定资产闲置、流失、挥霍等現象時有发生的重要原因之一。

2.固定资产管理制度不健全，平常管理基础工作相對微弱。目前在事业單位固定资产管理中，有些單位因制度不健全而無章可循，有些單位虽然规章制度制定了不少，却执行不力，或者由于制度存在缺陷而不具有可操作性。制度不健全或虽有制度但执行监督不力，成果是同样的。它會使固定资产管理人员责任心逐渐減弱，固定资产得不到有效保护，從而导致固定资产毁损、流失。在平常的管理中，有的部门采购身兼多职，既管采购又管验收、报销，导致固定资产监管不力；有的不對实物進行验收，而只凭购货发票進行登记；有的部门之间固定资产调拨，不按规定向固定资产管理部门汇报审批，履行必要的手续，時间一長固定资产实物在哪儿無人知晓；有的固定资产管理部门長期未對固定资产進行清查、盘點，成果导致固定资产家底不清、账物不符、账账不符。

3.缺乏有效的管理机构，管理职责不明确。目前，大多数事业單位没有专门固定资产综合协调管理机构，而是采用条块分割的管理模式，即多种部门分頭管理。业务科室管专业仪器设备，办公室、後勤部门管理房产、家俱及一般设备和图書资料，财务部门负责固定资产的价值核算。從表面上看，上述這些部门都在管理固定资产，实际上却没有一种机构對固定资产负责协调管理。由于缺乏科學、有效的固定资产管理体制，固定资产管理部门之间职责不明确，缺乏统筹协调，互相交叉時就轻易发生职能部门互相推诿、互相扯皮的現象，反复购置現象在所难免，出現漏洞和挥霍也难以防止。

4.事业單位固定资产管理中存在保管、维护不力,处置不规范。事业單位固定资产大多数属于非經营性资产，不计成本，不核算盈亏，由国家财政拨款或用国有资产创收收益购置，以及部门之间互相调剂，免费使用。因此，在购置時，分管领导、财务、使用部门三堂會审，财政和主管部门审批都比较规范。而购置後，由于缺乏必要的固定资产使用与管理职责挂钩，保管、使用、维护、转移则监控不力,导致设备闲置、非正常损壞、流失等現象较為普遍。固定资产报废处置不够规范,有的固定资产账面有反应,实际已經报废;有的固定资产到了报废的年限,不办理报废手续,長期挂账,金额很大，有的單位固定资产发售不申报,不评估,不公開,资产报废、报损不作技术鉴定,资产处置收益不按规定用途使用等。不能做到定期進行固定资产清查盘點，报损、报废不及時，不按會计准则進行账务处理。

二、加强事业單位固定资产管理的對策与措施

1.强化固定资产管理意识。事业單位的领导要充足认识到固定资产管理工作對公共服务工作的保障和积极的推進作用。固定资产管理的好壞关系到其他各项工作能否顺利進行，关系到單位的发展和职能目的能否顺利实現。领导要带頭，在思想上高度重视事业單位的固定资产管理工作，在行動上积极建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护与盘存等制度，积极组织加强实行和完善固定资产管理规章制度，同步，加强單位工作人员的固定资产管理知识的教育培训。在平常工作中自覺遵守固定资产管理的有关政策法规,充足发挥大家的聰颖才智