行政法基本原则.pptVIP

第二讲

行政法的根本原那么

原那么并不是神秘的存在，而是在普通人确信并且愿意实践的生活方式

;2-1行政法根本原那么：概述;2-2原那么的比较法观察;2-3中国行政法上的根本原那么;罗豪才三原那么;;根本原那么的标准解释;L-2合理性原那么

作为根本领实的广泛自由裁量权

自由裁量与法治：

作为原那么的公平、合理性：内容与要求

对自由裁量的控制：;L-3应急性

常态法治vs.紧急状态法治

作为法治原那么例外的应急性

应急性的要求：在紧急状态下坚守法治

A.目的：真实、公益

B.手段：措施、范围、期限

C.比例：对个体权利最小侵害

D.公平：对损害的公平补偿

;;;

解读

;案例1;案例1分析;案例2;案例2分析;W-3、行政公开原那么

〔1〕含义：凡涉及到相对人的行政行为内容均应依法定方式使其知晓，凡涉及相对人的权利均应在作出的行政决定中明确告知。

〔2〕几个环节;;合法行政;合理行政;合理行政;程序正当;高效便民;老实守信;老实守信;权责统一;权责统一;2-4、对“正当程序”的再理解;程序是法治和恣意而治的分水岭。

????????????????;;有这样一个小故事，讲的是甲乙两人分一块蛋糕。由于担忧谁来切都会给自己多切一些，因而两人为如何公平地分蛋糕而争执不下。这时，有人给他们出了一个主意：让一个人切，另一个人先挑。这样分蛋糕的公平问题就解决了。从这个小故事可以看出，只有合理的程序规那么才能实现公平。;正当程序;正当程序之渊源;正当法律程序之法理渊源;《英国大宪章》;正当程序保障之法理渊源;自然正义;美国的正当程序;结语;结语;2-5根本原那么在司法中的实践;《田永诉北京科技大学拒绝颁发

毕业证、学位证行政诉讼案》;《兰州常德物资开发部不服兰州市人民政府收回土地使用权批复案》;《宋莉莉诉宿迁市建设局房屋拆迁

补偿安置裁决案》;《张成银诉徐州市人民政府房屋登记案》;;《陆廷佐诉上海市闸北区房屋土地管理局房屋拆迁行政裁决纠纷案》;《黑龙江省哈尔滨市规划局与汇丰实业开展行政处分纠纷上诉案》