关于中美经贸关系若干问题的中方立场白皮书（全文）.pdf

《关于中美经贸关系若干问题的

中方立场》白皮书（全文）

外交部驻香港特派员公署

2025年04月11日11:45北京

国务院新闻办公室9日发布《关于中美

经贸关系若干问题的中方立场》白皮

书。全文如下：

关于中美经贸关系若干问题的中方立场

（2025年4月）

中华人民共和国

国务院新闻办公室

目录

前言

一、中美经贸关系的本质是互利共

赢

（一）中美是重要的货物贸易伙伴

（二）中美服务贸易保持快速增长

（三）中方从不刻意追求贸易顺差

（四）中美互为重要双向投资伙伴

（五）中美均受益于双边经贸合作

二、中方认真履行中美第一阶段经

贸议

（一）不断完善知识产权保护

（二）禁止强制技术转让

（三）扩大食品和农产品市场准入

（四）扩大金融服务业市场准入

（五）保持人民币汇率在合理均衡

水平上基本稳定

（六）积极扩大贸易规模

（七）就议事项与美方保持务实

沟通

三、美方违反中美第一阶段经贸

议有关义务

（一）未落实议技术转让章承诺

（二）未完全落实议食品和农产

品贸易章承诺

（三）未完全落实议金融服务、

汇率相关承诺

（四）未为中方扩大采购和进口提

供合理便利条件

四、中国践行自由贸易理念，认真

遵守世界贸易组织规则

（一）全面加强贸易政策合规工作

（二）切实履行加入世界贸易组织

降税承诺

（三）在世界贸易组织规则范围内

合规合理提供补贴

（四）持续优化营商环境

五、单边主义、保护主义损害双边

经贸关系发展

（一）取消中国永久正常贸易关系

地位损害中美经贸关系根基

（二）美方泛化国家安全概念阻碍

两国正常经贸合作

（三）美方滥用出口管制破坏全球

供应链稳定

（四）美方301关税措施是典型的

单边主义做法

（五）美方232调查违反多边经贸

规则

（六）美方违规滥用贸易救济措施

增加贸易不确定性

（七）美方以芬太尼为由对华采取

经贸限制措施无益于解决问题

（八）美方加征谓“对等关税”损

人害己

六、中美可以通过平等对话、互利

合作解决经贸分歧

（一）平等对话应是大国间解决问

题的基本态度

（二）互利合作有利于中美实现各

自的发展目标

（三）世界期待中美合作带来更多

的发展机会

结束语

前言

中国是世界上最大的发展中国家，

也是对世界经济增长年均贡献率最高的

国家。美国是世界上最大的发达国家，

经济量全球第一。中美经贸关系既对

两国意义重大，也对全球经济稳定和发

展有着重要影响。

中美两国建交46年以来，双边经贸

关系持续发展。中美贸易额从1979年

的不足25亿美元跃升至2024年的近

6883亿美元。中美经贸合作领域不断

拓宽、水平不断提高，为两国经济社会

发展、人民福祉提升作出重要贡献。

但是，近年来美单边主义、保护主

义抬头，严重干扰中美正常经贸合作。

2018年中美经贸摩擦以来，美方对超

过5000亿美元中国输美产品加征高额

关税，持续出台对华遏制打压政策。中

方不得不采取有力应对措施，坚决捍卫

国家利益。同时，中方始终坚持通过对