DB31T 1527-2024行政审批告知承诺工作规范.docxVIP

ICS03.080.01

31上海市

31

上海市地方标准

DB31/T1527—2024

行政审批告知承诺工作规范

Specificationfornotificationandcommitmentofadministrativeapproval

2024-12-18发布2025-04-01实施

上海市市场监督管理局发布

I

DB31/T1527—2024

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本要求 1

4.1事项管理 1

4.2业务系统 2

4.3告知承诺书 2

4.4信用管理 2

5告知承诺制事项办理流程 3

5.1申请 3

5.2告知 3

5.3承诺 3

5.4受理、决定与信息公开 3

5.5批后核查 4

5.6监管 4

6容缺受理流程 4

6.1申请 4

6.2告知 4

6.3承诺 4

6.4受理 5

6.5材料补齐和审核 5

6.6决定 5

6.7信用信息归集与应用 5

7评价与改进 5

附录A（资料性）告知承诺书（参考样式） 6

参考文献 11

II

DB31/T1527—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由上海市人民政府办公厅提出并组织实施。

本文件由上海市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：上海市质量和标准化研究院、上海市人民政府办公厅、上海市浦东新区人民政府办公室、上海对外经贸大学。

本文件主要起草人：马娜、张召翠、康俊生、刘晖、沈强、孙铭文、王国兴、杜永峰、黄瑶、王诚、何碧显、曹玉妹、韩晶、郭颖、王迪。

1

DB31/T1527—2024

行政审批告知承诺工作规范

1范围

本文件规定了行政审批告知承诺的管理要求、告知承诺制事项办理流程、容缺受理流程、评价与改进的要求。

本文件适用于上海市各级行政机关开展行政审批事项的告知承诺工作，公共服务事项告知承诺工作参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB31/T862“一网通办”政务服务中心建设和运行规范

DB31/TXXX政务服务事项网上办理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

告知承诺notificationandcommitment

自然人、法人和其他组织提出办理行政审批事项的申请，相关行政审批部门一次性告知其办理事项审批条件和需要提交的材料，申请人以书面形式（含电子文本）承诺其符合审批条件，由行政审批部门作出行政审批决定的方式。

3.2

容缺受理acceptanceforthelackofmaterials

申请人的申请条件或申请材料暂不具备完整性但不影响实质性审查的，在申请人作出限期补齐材料承诺后，行政审批部门先行受理并提前进入审批程序，申请人在承诺期限内补齐材料且符合条件后，由行政审批部门作出行政审批决定的方式。

4基本要求

4.1事项管理

4.1.1事项范围

4.1.1.1同时满足下列条件的事项应采用告知承诺方式进行办理：

a)由法律、法规、规章和国务院决定设定实行告知承诺的行政审批事项，或由市和区审批改革部门根据各自权限，会同相关行政审批部门确定并向社会公布的行政审批事项；

2

DB31/T1527—2024

b)申请人就其符合审批条件自愿作出承诺，通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为、有效防范风险的行政审批事项。

4.1.1.2行政机关办理下列事项宜采用告知承诺方式：

a)与企业和群众生产生活密切相关、办理频次较高的行政审批事项；

b)推动本市重点产业发展，且能够通过事中事后监管纠正的行政审批事项。

4.1.1.3下列事项不适用告知承诺方式进行办理：

a)直接涉及国家