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《国有企业采购全生命周期评价指南》

（征求意见稿）

编制说明

《国有企业采购全生命周期评价指南》编制组

二〇二五年三月

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《国有企业采购全生命周期评价指南》（征求意见稿）

团体标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准由北京立标智研科技有限公司提出，中国联合国采购促进会归

口。本标准规定了定了国有企业采购全生命周期评价的基本原则、评价指

标体系、评价方法、评价流程和持续改进。本标准适用于国有企业采购的

全生命周期评价。

本文件UNSPSC代码为“80.10.17”，由3段组成。其中：第1段为大类，

“80”表示“管理和商业专业人员以及行政服务”，第2段为中类，“10”

表示“管理咨询服务”，第3段为小类，“17”表示“工业管理”。

（二）起草单位情况

本标准起草单位包括：。

（三）标准编制过程

（1）成立标准起草组，技术调研和资料收集

2025年1月10日—2025年1月28日，为保证制订工作的顺利开展、

提高标准的质量和可用性，由起草单位和相关技术专家共同组建了标准起

草组，负责《国有企业采购全生命周期评价指南》标准的编制。通过制订

工作方案，标准起草组进一步明确了目标要求、工作思路、人员分工和工

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作进度等。

标准起草组对相关指标和要求进行了调研，搜集了众多国有企业采购

全生命周期评价指南相关的标准、文献、成果案例等资料，着手标准制定。

（2）确定标准框架，形成标准草案

2025年1月29日—2月19日，起草小组结合前期的调研和资料，多

次召开内部研讨会，形成标准大纲，并邀请了专家和相关企业对标准进行

技术指导，对《国有企业采购全生命周期评价指南》的标准编制工作重点、

标准制定依据和编制原则等形成了共识，同时完成标准草案稿的撰写。

（3）形成标准征求意见稿，开展征求意见

2025年2月20日—2025年3月26日，标准起草组对标准草案进行修

改完善，包括调整基本原则内容、修改错误用词和格式等，在反复讨论和

论证的基础上，修改形成了标准征求意见稿。

二、标准制定的目的和意义

《国有企业采购全生命周期评价指南》的制定是为了全面规范国有企

业采购管理流程，明确采购活动从需求提出、计划制定、采购实施、合同

签订、履约验收到售后服务等全生命周期各环节的评价指标与规范要求，

确保采购活动的合法性、合规性、透明性和公正性。通过构建科学合理的

评价体系，对供应商进行全方位、动态化的量化考核与管理，筛选出优质

供应商，建立长期稳定的合作关系，提升供应链的稳定性和可靠性。此外，

以全生命周期综合成本最低、效益最优为导向，优化采购决策机制，降低

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采购过程中的各类风险，提高资金使用效率，实现采购资源的优化配置，

为国有企业的高质量发展提供有力支撑。

《国有企业采购全生命周期评价指南》标准的制定具有深远的意义。

从国有资产保值增值的角度来看，该标准能够有效识别和防范采购环节中

的各类风险，确保国有资产的安全与完整，保障国有企业的经济利益，促

进国有资产的稳健运营。从供应链管理的角度而言，该标准有助于推动国

有企业与供应商之间的深度合作，提升产业链供应链的韧性与安全水平，

增强国有企业的市场竞争力，助力国有企业在全球产业链中占据更有利的

位置。同时，该标准的制定也是落实国家相关政策要求的重要举措，响应

国家关于规范采购管理、推动社会信用体系建设的部署，进一步完善国有

企业的采购管理体系。此外，该标准还能够有效补充现行法律法规在国有

企业采购领域的空白，为国有企业采购活动提供更具针对性、可操作性的

标准化指导，促进国有企业采购管理的规范化、科学化和精细化，为国有

企业的可持续发展奠定坚实基础。

三、标准编制原则

本标准在编制的过程中遵循“先进性、科学性、可操作性”的原则，

按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则》的规定起草。