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茨淮新河治理工程环境影响评价报告书

概述

一、项目背景

茨淮新河位于安徽省淮北平原，是我国20世纪70年代从淮河流域防洪出发而兴建的

一条大型人工河道，全长134.24km，沿线分布有茨河铺枢纽、插花枢纽、阚疃枢纽和上桥

枢纽。

茨淮新河自建成以来在抵抗洪灾和干旱灾害中发挥了重大作用。但历经40多年运

行，工程出现了不少问题，主要包括①茨淮新河现状河道断面不达标，行洪排涝能力不

足；②建筑物破损现象严重；③茨淮新河防汛抢险通道不畅，防汛抢险条件差；④管理设

施存在安全隐患，调度和管护手段落后、效率低。工程存在的问题已经严重制约防洪除

涝、引水灌溉等效益的发挥。

《淮河流域综合规划（2012～2030年）》（国函〔2013〕35号）和《淮河流域防洪

规划》（国函〔2009〕37号）、《茨淮新河工程扩大初步设计》（安徽省革委会生产指挥

组，1971年）、《关于印发安徽省水利发展“十四五”规划的通知》（皖水规计〔2021〕86

号）等都提出了实施茨淮新河治理工程。

茨淮新河工程管理局启动茨淮新河治理工程前期工作。2021年11月，《茨淮新河治

理工程任务书》得到安徽省水利厅批复（皖水规计函〔2021〕462号）。2022年8月，

《茨淮新河治理工程可行性研究报告》编制完成；2023年8月1日安徽省水利厅出具了可

研报告审查意见，并以皖水规划〔2023〕39号文报送给安徽省发展改革委；2024年7月，

安徽省发改委以皖发改农经〔2024〕378号批复了该可研报告。2024年11月，《茨淮新河

治理工程初步设计报告》编制完成；2024年12月，安徽省水利厅以皖水许可决〔2024〕

184号批复了该初设报告。

二、项目特点

茨淮新河治理工程涉及阜阳市、亳州市、淮南市和蚌埠市。工程任务是通过对茨淮新

河进行疏浚，使其达到规划过流能力，在发生相应淮河干流100年一遇洪水时，茨淮新河

3

分洪能力达2300~2700m/s，在发生20年一遇洪水时，茨淮新河分洪能力达

33

2000~2400m/s，在发生5年一遇涝水时，相应茨淮新河过流能力达1400~1800m/s。对沿

线病险建筑物进行拆除重建或除险加固，改善工程管理、管护和防汛抢险条件，充分发挥

茨淮新河防洪除涝、灌溉、航运、城市供水等综合效益。

茨淮新河治理工程建设内容主要为疏浚河道总长93.28km，原址改造堤顶防汛道路

I

茨淮新河治理工程环境影响报告书

73.50km，改建上堤道路3.34km，拆除上桥枢纽地下涵穿堤段并复堤，加固上桥船闸、阚

疃船闸，更新改造茨河铺枢纽电气工程，原址拆除重建老茨河北站、塘路沟站、古路岗

站、钱小集站的穿堤涵洞，封堵老茨河南涵；新建上桥防汛交通桥、拆除重建吕台孜大桥

（桥梁工程在本工程中仅计列水利补助资金，桥梁工程另行单独立项，立项文件见附件

4），对管理设施进行升级改造，建设工程信息化、水文站等。

茨淮新河治理工程无新增永久用地，临时用地面积5793.99亩。工程建设用地影响到

阜阳市2区、亳州市2县、淮南市2县（区）、蚌埠市1县等4市7县（区），无人口搬

迁及居民房屋拆除。

工程总工期30个月。按2024年8月份价格水平计算，工程静态总投资115334.91万

元。

三、环境影响评价工作过程

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项

目环境保护管理条例》等法律法规的要求，建设项目需开展环境影响评价工作。自2022

年2月本工程可研工作开始，项目组即深度参与工程前期规划设计工作，并谋划开展了本

工程环评报告编制相关基础工作。2025年1月安徽省茨淮新河工程管理局正式委托中水淮

河规划设计研究有限公司开展茨淮新河治理工