PPP项目运营管理操作实务.docxVIP

PPP工程运营管理操作实务

工程理解

运营管理的主要目的是通过技术与管理手段，维护工程设备、设施的正常运转，使其发挥应有功能，实现工程最初的设计和建设目标，保障工程建设效果和治理效果的长期稳定。

基于工程全生命周期管理的理念，我公司在高质量完成设计、建设任务的根底上，进一步开展科学、合理、完善的运营维护，本着为城市环境与河道做好“物业”效劳的姿态开展精细化、科学化的管理。

工程运营维护范围及内容

工程范围

按照XX县总体规划和水系规划，根据城区防洪、截污导流、生态修复、环境改造、景观提升和海绵城市建设等要求，主要建设任务为调洪区建设；河道水系的河道清淤、扩挖、疏通，改〔扩〕建阻水建筑物，新建〔改建〕岸坡护砌工程；新开挖河道〔沟〕；截污导流，再生水回用，供水；生态湿地及景观提升等工程。

〔1〕调洪区工程

调洪区扩挖。

〔2〕河道工程

河道工程包括现状河道清淤疏浚，按照防洪要求开挖拓宽，护岸综合整治；新开挖防洪河道，岸坡进行护砌；同时沿河设置绿化种植、道路等设施。河道水系河道治理总长度21.486km。

管道工程包括截污导流管道、再生水回用管道、供水管道工程及附属泵站。污水管道总长24349m，再生水回用管道总长10760m，供水管道长8800m，污水提升泵站、再生水回用泵站各1座。

〔4〕湿地工程

湿地工程由潜流湿地〔4.8万m2〕和〔表流湿地29.2万m2〕两局部组成，设计处理水量20000m3/d。

具体建设内容和规模以施工图纸为准。

工程运营维护范围

根据竞争性磋商文件，本工程运营范围包括：负责上述建设内容的运营维护。

工程最终运营维护范围以经审定的由成交供给商提出的工程运营方案为准。

工程运营维护内容

通过对工程运营维护范围进一步的专业论证与详细分解，梳理得出本工程运营的主要内容，如下表所示：

工程运营主要内容

序号

运营范围

主要运维内容分解

1

管网工程运营维护

输水、排水管道

管道养护

管道运行巡检

2

湿地工程运营维护

湿地公园运行维护

水位控制

设备维护及保养

配套配水设施的运行维护

配水管道维护

泵站维护

常态化底泥清淤

清淤

水生动植物

水生植物管养

水生动物管养

湿地公园内植被抚育与补种

植被补种与修剪

定期日常维护

水面垃圾的打捞清运

水面保洁

陆域保洁

垃圾收集与运输

景观绿化带管理与保洁

日常维护管理

绿化卫生保洁

设施保洁

景观绿化带夜间照明

电站照明系统

设备运营维护

3

河道运营维护

功能性湿地

土建设施

护堤围挡维护

引、补水渠养护

常态化底泥清淤

进出水装置

布、集水渠维护

布、集水干支管

阀门井维护

闸门维护

湿地填料

维护及更换

水生动植物

挺水植物管养

浮叶植物管养

沉水植物管养

病虫害防治

本工程涉及运营工程类型较多，运营管理团队将在设计、建设阶段参与到工程中，以深入理解各建设内容及设计理念，对工程建设内容进行充分认识与了解，从而掌握每项工程的建设维护特点，提升日后运营效果，并从运营角度对工程的设计、建设提出优化建议。

工程涉及内容较多，各工程建设进度也不完全一致，随着各子项陆续竣工验收，主要运营团队也将迅速响应、无缝对接，确保工程正式运营后的平安稳定。

运营管理理念

采用合作优化的运营管理模式

本工程采用“工程投资、建设和运营一体化+政府购置效劳”模式，该模式可最大程度的发挥政府的综合管控、协调、监督作用，发挥社会资本的能动性，并吸引最具实力的社会资本方参与到工程中来，以责任和绩效考核为约束，以资本为动力，形成政府与企业的强力组合，最终实现最大化工程绩效。

本工程中，政府与社会资本以股权合作形式成立工程公司，由工程公司负责工程的设计、投资、建设、运营、维护和更新改造本工程有关的工程设施。在效劳期内政府向工程公司购置效劳，支付可用性效劳费和运营维护效劳费。工程公司在合作期内自行承当费用、责任和风险，按照谨慎运营惯例负责工程设施的运营与维护。效劳期满，工程公司将工程设施完好、无偿移交给县人民政府或其指定机构。

运用智慧云系统的智慧环境管理

本工程充分考虑日后科技开展及管理需求，运用智慧环境运维管理核心理念，利用水联网、大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术，通过智能设备立体感知信息的全方位变化，对海量感知数据进行传输、存储和处理，并基于统一融合和互联互通的公共效劳平台，实现大数据时代下对水务业务数据的智能分析，以更加精细、动态的方式效劳于水务的设计、建设、运维等各个环节，通过全程管理与数据动态反响，从而到达“智慧”运营的效果。

以长期达标为导向的高水平运营

在传统的水环境综合治理方案中，虽然各类工程设施在建设期间能够较好地满足业主要求，在工程建成初期也往往能够起到立竿见影的效果，但是一段时间之后很多工程往往会出现各种各样的问题，如工艺设备、设施破损