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创新驱动发展战略实施中存在的问题及对策研究

摘要：创新是引领发展的第一动力，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。可见，深入实施创新驱动发展战略，加强自主创新能力，对经济发展至关重要。中国特色社会主义进入新时代，在初步践行创新驱动发展战略下取得重大成果。但是，面临复杂的国际国内背景下，我国创新驱动发展战略实施中也存在一些问题，需要引起重视，这样才能更好地提高我国的自主创新能力，才能实现建成社会主义现代化强国的伟大目标。

中图分类号：F062.4?文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）01-037-02

一、创新驱动发展战略的主要内容和重要意义

（一）创新驱动发展战略的主要内容

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性，催生更多新技术新产业，形成国际竞争新优势。

创新驱动发展战略具体包括三个方面：第一，要把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以人才发展为支撑。第二，我国未来的发展要靠科技创新驱动。第三，创新的目的是驱动发展，创新转化为生产力进而促进社会全面发展，而不是停留在学术研究领域。

（二）创新驱动发展战略的重要意义

实施创新驱动发展战略，有利于转变经济发展方式，为经济高质量发展提供支撑。创新对经济高质量发展的助推作用主要通过优化资源配置效率，从而提高全要素生产率水平，避免了低效和无效。科技创新在转化为生产力的过程中，同时也会发挥渗透作用，参与到各生产要素中，从而提升我国经济增长的质量和效益，推动经济发展方式转变。另外，科技创新还可以促进产业的转型，催生新的经济结构，降低生产成本，优化产业结构，协同生产形成规模效益，使得经济质量得到提升。

实施创新驱动发展战略，有利于降低能源消耗、推动绿色低碳发展。在创新驱动发展战略背景下，运用高新技术对传统产业进行改造，可以一定程度上降低对资源的过度消耗，改变以牺牲环境为代价的发展模式，还能推动绿色低碳发展，加快建设美丽中国。我们通过科技创新来加强关键核心技术攻关，降碳减排，节能增效，加快绿色低碳技术的推广，积极培育绿色发展的新动能，走好生态优先的发展道路，促进关键领域的绿色低碳发展。

实施创新驱动发展战略，有利于提高科技水平，增强我国国际竞争力。科技强国是一个国家屹立于世界的永恒动力。只有拥有强大的科技创新能力，才能在复杂多变的局势中处于有利地位，才能在国际竞争中拥有主动权和话语权。过去，我国经济和科技发展发展主要依赖人力和环境的优势，进入发展新阶段，我国人力和环境的低成本优势面临挑战，这就要求我们进行技术创新。通过创新来创造新的竞争優势，利用新优势实现驱动发展，为我国科技水平的提高提供动力支持。深入贯彻实施创新驱动发展战略，立足于自主创新，提高企业的产品和服务，为企业拓宽产品空间，都能从根本上提升我国核心竞争力。

二、创新驱动发展战略实施中面临的问题

（一）创新驱动发展体系不够健全

创新驱动发展体系要求各类创新主体在相互协同的作用下，使创新要素得以顺畅流动，并通过高效的资源配置，形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障。但是，当前我国的创新驱动发展体系还存在一些重大与深层次的问题。第一，创新体系整合效率较低。企业的技术引进、技术突破和自主创新没有结合起来，一些重大的科技计划与科技成果主要用于科研机构，企业的参与较少。在我国的创新体系中，产学研缺乏紧密合作，企业、科技、教育等环节相互脱节，缺少合力，导致无论政府还是市场都不能发挥作用，创新体系的整体作用效果不强。第二，创新体系存在政策性障碍。一些企业市场机制不够完善，企业缺乏自主创新的动力，企业的科技创新在资金链和政策上没有得到充分的支持。科技成果价值评估以及技术创新服务体系也不完善，从事科学研究的人与从事应用推广的不平衡，造成人才闲置的同时创新技术中介服务相关人才的稀缺，因此，科技创新的潜力不能真正发挥。

（二）企业在创新中的主体地位不强

企业作为市场经济的主体，其主体地位更应该体现在创新决策、科研投入和成果转化等各方面。但在创新驱动发展战略的实施过程中企业的作用并没有充分发挥。首先，企业缺乏创新理念和创新意识。企业要想提升经济效益就必须根据国家经济发展形式和经济政策来创新企业的管理模式，但很多企业的并没有革新管理理念，因循守旧，依旧采用的是比较传统的管理模式，严重制约着企业经济效益的提升。其次，企业缺乏合理的制度规范。就目前而言，很多企业