管理学评标案例分析四川评标专家培训.pptVIP

;2021年四川省评标专家培训—招投标案例分析;针对招标人的上述做法，有以下三种观点：

A、招标人选择的公揭发布媒介符合国家、行业管理部门的相

关管理规定，如?中国经济导报?为国家指定的招标公揭发布

媒介，?中国工程建设和建筑业信息网?为建设部指定的房屋

建筑工程招标公告的发布媒介；

B、工程建设工程的招标公告不能仅在?中国经济导报?上发

布，还应该在?中国建设报?上发布；同时，该工程招标公告

还需要在?中国采购与招标网?上发布；

C、要求潜在投标人在购置招标文件的同时提交一定比例的投标

保证金，可以有效防止招标失败，从而节省人力物力，降低招

标本钱。

[问题]

〔1〕国家指定的招标公揭发布媒介有哪些？

〔2〕分析上述三种观点正确与否，哪一种更合理？为什么？

〔3〕招标人在上述发布招标公告过程中存在哪些不正确行为？为什么？;

[参考答案]

〔1〕?中国日报?、?中国经济导报?、?中国建设报?和?中国采购与

招标网?。

〔2〕A的观点符合?国家计委关于指定发布依法必须招标工程招标公告的媒介通知?，?招标公揭发布暂行方法?〔原国家计委4号令〕中对招标公揭发布的规定，同时满足建设部?房屋建筑和市政根底设施工程招标投标管理方法?对房屋建筑工程招标公揭发布的要求，更有利于吸引潜在投标人投标，相对合理。B和C两种观点不符合原国家计委4号令的规定，不正确。

〔3〕招标人在发布招标公告过程中，存在以下两种不正确的行为：

①要求潜在投标人提交8万元人民币的投标保证金后才能购置招标文件；

②在不同发布媒介上发布的招标公告内容不一致。;;A、招标公告已经发出了三日，同时已有三个潜在投标人购置了招标文件，为了减少招标时间，可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并在开标前十五日通知所有购置招标文件的投标人，这样可以保证原开标方案如期进行。

B、不用告知投标人，仅需在评标过程中灵活掌握就可以了，这样既可以保证原开标方案如期实现，又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争。

C、重新发布招标公告，在公告和招标文件中同时调整资格条件，并通知已经购置招标文件的潜在投标人更换新的招标文件，开标时间相应顺延。

这当中，意见A和B可以保证原开标方案如期进行，而意见C那么要顺延开标时间;[参考答案]选择C，因为意见A和B不正确。依据?合同法?和?招标投标法?，招标人在招标公揭发布后修改其中的实质性条件的，需要重新发布招标公告，重新确定投标截止时间和开标时间。;;;;;;[参考答案]

〔1〕还应包括：①财务状况；②联合体申请人；③设备、人员等其他要求。

〔2〕资格审查标准不妥之处及相应理由如下：

1〕中央、外省市企业须在本市有500m2以上营业场所不妥；

理由：对省内、省外企业实施差异待遇。

2〕要求在“在本市须有类似工程业绩〞不妥；

理由：以不合理条件排斥潜在投标人。

3〕要求申请人具备“房屋建筑工程施工总承包特级〞不妥；

理由：具备房屋建筑施工总承包三级资质可以承揽，不能提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求。

4〕工程经理具备“国家注册的一级建造师执业资格〞，采用不合理条件限制投标不妥；

理由：具备房屋建筑工程施工总承包三级及以上的企业可以承揽该工程施工，二级建造师可以担任其工程经理。

5〕“近一年在本市没有骗取中标行为〞不妥；

理由：A、应为“三年〞；B、仅要求在本市没有骗取中标行为不妥。

6〕类似工程业绩本市企业6分/项，中央及外省企业：5分/项不妥；

理由：以地域条件对潜在投标人实行了歧视。

〔3〕针对申请人A、B、C的结论正确，但对申请人D的结论不正确；理由：要求其提交

营业执照原件的目的为了澄清其申请文件中有关是否具备有效营业执照矛盾，由于其提交的原件是刚刚申办的，申请人Ｄ未能澄清其有关营业执照的矛盾，不能通过资格审查.;;[问题]:分析上述三种意见正确与否，说明理由并确定该联合体的资质。

[参考答案]上述三种意见中，第二、三两种意见的结论正确，但其理由以

及第一种意见均不正确。

首先，第一种意见不正确，因为看一个联合体的资质条件是否满足要求，

不是看该联合体成员中是否有满足需要的资质等级。第二、三种意见虽然结

论正确，但理由不正确，因为?招标投标法?第三十一条中的“联合体各方

均应当具备规定的相应资格条件〞一句，重点在具备相应的资格条件，而不

是所有成员均需要具备所有条件，否那么联合体这种模式在工程建设中就没有

实际意义。本案中，由于协议分工中联合体成员A承担钢结构施工，成员B、

C承担装饰装修施工，所以联合体的钢结构专业施工资质为一级，装饰装修

专业承包的施工资质为