碳排放管理制度.pptxVIP

碳排放管理制度碳排放管理是当今全球应对气候变化的关键战略。中国作为全球碳减排的重要参与者，正逐步建立完善的碳排放管理体系。本次演讲将深入探讨中国碳排放管理制度的发展历程、政策框架及实践应用。作者：

目录制度背景碳排放管理的重要性与发展历程政策框架国家层面的管理政策与交易市场企业实践企业碳排放管理体系与技术应用未来展望发展趋势与最佳实践

碳排放管理的重要性应对气候变化的关键碳排放管理是减缓全球气候变暖的核心措施。通过系统性管理碳排放，可有效控制温室气体浓度上升。实现双碳目标的必要手段中国承诺2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。建立有效的碳排放管理制度是实现这些目标的基础保障。

中国碳排放管理的发展历程1十一五时期确立节能减排目标，开始关注碳排放问题。2十二五时期启动碳交易试点，建立区域性碳市场。3十三五时期筹建全国统一碳市场，完善政策法规体系。4十四五时期深化碳市场建设，加强碳排放精细化管理。

国家层面的碳排放管理政策框架法律法规《碳排放权交易管理暂行条例》等部门规章各部委发布的碳排放管理规章制度标准规范碳排放核算、报告与核查标准技术指南各行业碳排放管理实施指南

《碳排放权交易管理暂行条例》解读（一）出台背景2021年颁布，填补全国碳市场法律空白，提供法律支撑。法律地位国家层面首部专门规范碳排放权交易的行政法规。重要意义规范市场行为，促进碳市场健康发展。国际影响展示中国应对气候变化的决心与行动。

《碳排放权交易管理暂行条例》解读（二）主要内容明确管理体制与法律责任规范配额分配与交易行为建立数据报告与核查制度创新点建立全国统一的碳市场体系实施碳排放总量与强度双控引入市场化机制促进减排实施目标降低全社会减排成本调动企业减排积极性推动产业结构优化升级

全国碳排放权交易市场概述建立目的利用市场机制促进温室气体减排。降低全社会碳减排成本，提高资源配置效率。基本架构政策决策与监管体系配额分配与管理系统交易平台与结算体系登记注册与数据管理平台

碳排放权交易覆盖范围温室气体种类初期主要覆盖二氧化碳，未来将扩展至其他温室气体。行业范围首批纳入电力行业，逐步扩展至钢铁、水泥等重点排放行业。排放量标准年排放二氧化碳2.6万吨以上的企业或单位。扩展规划未来五年将逐步纳入石化、化工、有色等高排放行业。

重点排放单位的确定数据收集企业提交历史排放数据和能源消费数据。初步筛选按照行业和排放量标准进行筛选。核查确认第三方机构进行核查，确认数据准确性。名单公布生态环境部门确定并公布重点排放单位名单。

碳排放配额分配方法95%免费分配初期阶段主要采用免费分配方式，以基准线法为主。5%有偿分配预留少量配额通过拍卖等方式有偿分配。8行业基准线已制定的重点行业碳排放基准线数量。

碳排放数据管理数据收集企业按照统一要求收集碳排放活动数据报告编制根据核算方法编制排放报告核查验证第三方机构进行独立核查信息存储数据上传至管理平台存档

碳排放权交易机制交易主体重点排放单位、碳交易机构和其他市场参与者。交易方式挂牌交易、协议转让和政府组织的拍卖。交易产品碳排放配额和国家核证自愿减排量。

碳排放配额清缴制度报告提交企业每年3月31日前提交上年度碳排放报告。核查完成第三方核查机构6月30日前完成核查。配额清缴企业7月31日前完成上年度碳排放配额清缴。结果公示主管部门公示企业碳排放和履约情况。

碳排放管理的监督体系国家层面生态环境部统筹全国碳排放管理和交易工作省级层面省级生态环境部门负责辖区内企业日常监管市县层面市县级部门配合开展现场检查和数据验证

碳排放数据质量控制真实性确保数据来源可靠，无虚假编造。建立原始记录备查制度。完整性覆盖所有排放源和排放环节。避免遗漏关键数据。准确性选用合适的方法和参数。定期校准测量设备。一致性使用统一标准和方法。确保数据可比性和连贯性。

碳排放管理信息平台建设1全国碳排放数据报送系统企业在线报送碳排放数据和相关信息。2全国碳排放权注册登记系统记录配额分配、持有、转移和清缴情况。3全国碳排放权交易系统提供配额和减排量的挂牌交易服务。4全国碳排放管理综合分析平台实现数据整合分析和政策决策支持。

碳排放管理的法律责任违规行为处罚措施虚假报告碳排放数据10万-50万元罚款，责令改正未按期清缴配额未清缴部分按1:2配额处罚第三方机构弄虚作假撤销资质，追究刑事责任未建立管理制度1万-3万元罚款，责令改正

地方碳排放权交易市场管理广东湖北北京上海深圳其他地方试点市场与全国市场并行运行，通过灵活创新的管理机制探索区域减排路径。

温室气体自愿减排机制CCER概述中国核证自愿减排量（CCER）是我国自主开发的减排机制。企业可通过开发CCER项目获得减排量，用于抵消部分碳排放。项目类型可再生能源开发利用林业碳汇增强甲烷回收利用能效提升项目

碳普惠制度概念将分散的个人