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河南省煤矿企业生产安全事故应急预案

编制（修订）细则

第一部分综合应急预案编制（修订）细则

1总则

L1编制目的

导则标准：简述应急预案编制的目的。

细则要求：内容要简明扼要。

1.2编制依据

导则标准：简述应急预案编制所依据的法律、法、

章、标准和范性文件以及相关应急预案等。

细则要求：

⑴依据所使月的主要法律法。如：《中华人民共和国

安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生

产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故信息报

告和处置办法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《企

业安全生产应急管理九条定》、《河南省安全生产条例》、

《河南省生产安全事故事故报告和调查处理办法》、《河南

省煤矿重特大生产安全事故应急预案》、《煤矿安全程》、

《矿山救护程》、《生产经营单位生产安全事故应急预案

编制导则》等相关法律法、章及行业管理定、技术

范和标准。

⑵依据上级政府或其部门或上级集团公司制定的相关应

急预案，不得越级。

L3适用范围

导则标准：说明应急预案适用的工作范围和事故类型、

级别。

细则要求：

(1)矿井应急预案适用范围：本预案适用于XX煤矿及所

属单位在生产过程中发生的可能导致人员伤亡或一般及以

上经济损失的各类生产安全事故的应急救援工作。

(2)省属矿业集团公司(以下简称集团公司)应急预案适

用范围：本预案适用于所属矿井及单位在生产过程中发生的

可能导致人员死亡或较大及以上经济损失的各类生产安全

事故的应急救援工作。

1.4预案衔接

在此处根据需要添加预案衔接内容，即列出本预案与哪

些政府、部门及上下级预案相衔接，涉及多个衔接预案按照

由大到小排列。以某矿井为例：

XX市(县)生产安全事故应急预案

XX集团生产安全事故应急预案

1.5应急预案体系

导则标准：说明生产经营单位应急预案体系的构成情

况，可用框图形式表述。

细则要求：

(1)煤矿应在组织开展事故风险评估的基础上建立完善

本单位应急预案体系。经风险评估确定存在的重大隐患、重

大危险源和可能导致多人身伤亡的矿井生产安全事故类型，

均应建立相应的专项预案。

(2)地震、灾害性天气、压力容器等专项预案可不列入煤

矿企业生产安全事故应急预案，按照有关定编制预案并备

案。.

⑶预案体系构成如下：

集团公司应急预案体系可根据实际情况不再编制冬类

灾害事故专项应急预案。

煤矿应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现

场处置方案构成C

⑷煤矿应急预案体系用结构图描述。

L6应急工作原则

导则标准：说明生产经营单位应急工作的原则，内容应

简明扼要、明确具体。

细则要求：

⑴内容要简明、层次要清晰，不得繁琐冗长。

⑵如：以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；属

地为主，条块结合；职责明确，规范有序；精心组织，科学

施；预防为主、平战结合等，不需要具体解读。

2事故风险描述

导则标准：简述生产经营单位存在或可能发生的事故风

险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。

细则要求：

⑴事故风险描述应依据本矿井风险评估报告的结论和矿

井可能发生的灾害类型进行描述。

集团公司综合预案结合所属矿井存在或可能发生的事故

风险种类、程度进行描述。

⑵矿井风险描述：

简要说明地质构造简单或复杂，矿井水文地质类型、涌

水量、矿井水害对开采影响程度