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三资管理方面存在的问题及原因

选择题

1.以下哪一项不属于农村集体“三资”的范畴（）

A.集体所有的土地

B.村办企业的固定资产

C.村民个人的存款

D.集体所有的林地

答案：C。农村集体“三资”指的是农村集体资金、资产、资源。集体所有的土地、林地属于资源，村办企业的固定资产属于资产，而村民个人的存款是村民私人财产，不属于集体“三资”范畴。

2.“三资”管理中，财务审批程序不规范，容易出现（）问题。

A.资金闲置

B.资金挪用

C.资金增值

D.资金安全

答案：B。财务审批程序不规范，就可能导致没有严格的审核和监督，容易使资金被违规挪用。资金闲置可能是资金使用规划不合理等原因；资金增值通常与合理的投资等相关；资金安全范围较广，财务审批程序不规范主要易引发挪用问题而非直接等同于影响资金安全这一宽泛概念。

3.农村集体资产清查时，对于盘亏的固定资产，应计入（）账户。

A.其他收入

B.其他支出

C.固定资产清理

D.营业外支出

答案：B。在农村集体“三资”管理的会计核算中，盘亏的固定资产损失应计入其他支出账户。其他收入是核算除经营收入等之外的其他收入；固定资产清理一般用于企业核算固定资产处置等；农村集体核算一般不用营业外支出科目。

填空题

1.农村集体“三资”管理中的“三资”具体是指______、______、______。

答案：资金、资产、资源。这是农村集体“三资”管理的基本定义，资金是指农村集体拥有的货币资金等；资产是指集体所有的固定资产、流动资产等；资源是指集体所有的土地、林地、水域等自然资源。

2.“三资”管理中，对集体资产进行评估时，常用的方法有______法、______法和______法。

答案：重置成本、现行市价、收益现值。重置成本法是指在现时条件下重新购置或建造一个全新状态的被评估资产所需的全部成本；现行市价法是通过市场调查，选择一个或几个与评估对象相同或类似的资产作为比较对象，分析比较对象的成交价格和交易条件，进行对比调整，估算出资产价值；收益现值法是通过估算被评估资产未来预期收益并折算成现值，借以确定被评估资产价值。

3.农村集体资金的收支管理应遵循______、______、______的原则。

答案：量入为出、专款专用、收支平衡。量入为出要求根据集体的收入情况合理安排支出；专款专用保证特定用途的资金不被挪用；收支平衡确保集体资金的合理使用和财务稳定。

判断题

1.农村集体“三资”管理只需要关注资金的管理，资产和资源管理不重要。（）

答案：错误。农村集体“三资”包括资金、资产和资源，三者相互关联且都非常重要。资金是集体运营的血液，资产是集体发展的物质基础，资源是集体可持续发展的保障，任何一方面管理不善都会影响农村集体的整体利益和发展。

2.集体资产的出租、出售等处置行为不需要经过村民代表大会讨论通过。（）

答案：错误。集体资产的出租、出售等处置行为涉及到集体的重大利益，必须经过村民代表大会讨论通过，以保证决策的民主性和公开性，保障村民的知情权、参与权和决策权。

3.定期对农村集体“三资”进行审计是加强“三资”管理的重要措施。（）

答案：正确。定期审计可以及时发现“三资”管理中存在的问题，如资金使用不当、资产流失等，有助于规范管理行为，提高“三资”使用效益，保障集体和村民的合法权益。

解答题

1.请简述农村集体“三资”管理中存在的资金管理问题及原因。

答案：问题：

资金收支管理混乱。存在收入不入账、坐收坐支等现象，导致集体资金体外循环，难以有效监管。

资金使用缺乏规划。随意开支，没有明确的预算和计划，可能出现资金浪费或重要项目资金不足的情况。

资金挪用现象时有发生。个别村干部或相关人员为了个人私利，将集体资金挪作他用。

原因：

财务制度不健全。缺乏完善的资金收支管理制度、审批制度等，使得资金管理无章可循。

人员素质不高。村会计等财务人员专业知识和技能不足，缺乏规范操作的意识和能力。

监督机制不完善。内部监督和外部监督都存在缺失，对资金使用情况缺乏有效的监督和制约。

2.分析农村集体资产流失的主要原因有哪些？

答案：

产权不清。集体资产产权界定不明确，导致资产归属模糊，容易引发资产被侵占或随意处置的问题。

处置不规范。在资产的出租、出售、转让等处置过程中，没有按照规定的程序进行，如未进行资产评估、未公开招标等，可能导致资产低价处置。

监管不力。缺乏有效的资产监管机制，对资产的使用、维护和处置情况缺乏跟踪和监督，不能及时发现和纠正资产流失问题。

干部素质问题。部分村干部法律意识淡薄、责任意识不强，为了个人利益或小团体利益，不惜损害集体资产权益。

3.针对农村集体“三资”管理中存在的问题，应采取