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学校协议管理制度

第一章总则

第一条为规范学校协议管理,加强内控制度建设,防范协议风险,维护学校正当权益,促进学校事业健康发展,依据《中国协议法》等法律法规,结合学校实际,制订本措施。

第二条本措施所称协议是指以河南大学名义,与其她平等主体自然人、法人或其她组织之间为明确双方权利义务关系所签订书面协议。

第三条学校对外签署协议可分为通常协议和重大协议。

通常协议是指协议周期较短(一年以下)、标金额较小(50万元以下)协议;重大协议是指协议周期较长(一年以上)、标金额较大(50万元及以上)或事项重大抑或法律关系复杂协议。

第四条学校签署协议,必需遵守国家法律、法规、规章或其她规范性法律文件以及政策等,坚持平等互利、协商一致、老实守信标准,符合学校相关要求,维护学校正当权益,任何部门和个人不得利用学校协议损害学校利益。

第五条学校协议实施统一指导,分级分类归口管理、各负其责制度。

第二章协议管理职责

第六条学校成立协议审查小组对重大协议进行审查。审查小组组员由学校党政办公室、财务处、国有资产管理办公室(以下简称国资办)、审计处、各业务归口职能部门(以下简称归口部门)责任人和学校法律顾问组成,党政办公室主任任审查小组组长。

协议审查小组职责关键包含:

(一)对重大协议和必需协议进行会签;

(二)对标准协议范本进行审定。

第七条学校党政办(法制工作办公室)负责协议法律事务工作,关键职责包含:

(一)协调法律顾问对重大协议和必需协议进行审核;

(二)协调法律顾问参与学校重大协议谈判和签

订,并召集校内相关部门参与处理协议纠纷与调解、仲裁与诉讼活动;

(三)监督相关协议推行。

第八条国资办负责学校协议统一指导和管理,关键职责包含:

(一)制订标准协议文本,报协议审查小组审定;

(二)审核协议文本格式和关键内容及签署程序;

(三)参与协议纠纷调解、仲裁等活动;

(四)管理协议专用章;

(五)监督和考评协议管理;

(六)协议文本以及相关材料保管和立案。

第九条学校各业务归口部门依据其职责范围,分类归口管理相关协议审核和管理工作。各归口部门关键责任人为协议管理责任人。归口部门关键职责包含:

(一)对协议项目进行可行性论证,包含金额10万元及以上技术服务、技术开发项目须进行风险评定,重大项目或包含较高专业技术协议条款要聘用相关教授、财会人员和法律顾问参与论证或评定;

(二)审核项目相对方主体资格及信用情况;

(三)审核协议基础条款完备情况;

(四)审核协议内容是否与招投标文件或谈判内容一致,是否符合学校要求;

(五)负责法定代表人授权签署协议及授权管理制度落实;

(六)对协议项目经济性、可行性、正当性及价款合理性等负有审核责任;

(七)协调处理协议纠纷;

(八)监督协议推行。

第十条协议承接单位(人)负责其职责范围内协议相关工作。关键职责包含:

(一)查对协议相对方主体资格、资信情况、履约能力以及签约代表正当身份,并进行调查和验证;

(二)负责协议谈判、起草、会签和推行等工作;

(三)跟踪协议推行情况,依据协议推行中问题,提出处理问题意见或提议;

(四)对协议项目经济性、可行性、正当性及价款合理性等负直接责任;

(五)立刻上报和处理协议纠纷。

第三章协议起草、审查与签署

第十一条协议签订除即时结清方法以外,均应采取书面形式。经过传真、信函、电子文件等就协议条款达成协议,应该签署确定书,确定协议成立。

第十二条为规范格式,协议标准上应采取国家或行业标准协议文本,没有协议文本,学校国资办统一制订标准协议文本,并经学校协议审查小组审定。

第十三条承接单位(人)依据学校制订标准协议文本和学校相关制度要求起草协议。起草协议前需要进行谈判,应立刻向归口部门和国资办汇报;协议谈判包含重大分歧或需要法律专业支持,承接单位(人)应联络学校党政办(法制工作办公室)协调法律顾问参与。

第十四条协议文本完成后,承接单位(人)应该填写《河南大学协议审批表》,连同协议文本报送归口部门审查,重大协议经归口部门初审,党政办(法制工作办公室)和学校法律顾问提出书面审查意见后,报请项目主管校领导审批。

第十五条协议包含到承接单位(人)之外其她部门,需经其她部门审签。包含金额5万元及以上经济利益协议需经校财务、审计部门审签。

校财务部门关键审查经济类协议条款是否符合财税法律、法规