农村社会学 钟涨宝课件 第四章 农村土地学习资料.ppt

第四章农村土地本章主要内容传统的农村经济与土地占有土地革命纲领与土地改革实践新中国农村土地政策演变

第一节传统的农村经济与土地占有土地占有问题是中国农村的主要问题，构成农村一切问题的焦点一、人口与土地的矛盾日益突出中国人口和耕地面积估计数全国总数资料来源：[美]珀金斯《中国农业的发展》，上海译文出版社1984，P15人口与土地的矛盾日益突出人口与耕地之间的矛盾日趋紧张，在5个世纪的时间内，人均耕地面积由5亩左右下降到不足3亩。土地不足导致两个结果:一是土地价格上升;二是土地愈发集中，土地作为一种稀缺资源，具有极高的价值，成为一种有利的投资手段。二、土地分配不均中国土地的分散与集中历来是封建王朝甚为关心的一个问题。每个封建王朝在开始之时，对土地的占有都有较多的限制，如实行均田制，或者放领无主的荒地。但到王朝的末年，土地便日趋集中。土地分散与集中的循环，几乎与王朝兴衰的循环相一致。土地改革前的中国农村，占乡村户数5%左右的地主占有耕地40-50%以上；占乡村户数3-5%的富农占有耕地15-20%；而占乡村户数90%的贫农、雇农、中农等总共仅占有耕地的20-40%。土地分配不均农村各阶级土地占有情况严中平：《中国近代经济史统计资料选辑》P272旧中国土地分配的极不合理性不但表现在数量上,而且还表现在质量上土地分配不均不同阶级占有不同类型土地张永泉、赵泉钧《中国土地改革史》，武汉大学出版社1985年版，P7三、落后的农业经营方式到土地改革之前，中国农村基本上还停留在封建的小农经济中，很少有大的经营农业土地使用分散，不能形成农业生产的规模，造成了农业生产的衰落落后的农业经营方式湖北应城、江苏无锡农场类别注：括号内的时间系无锡3个村的资料时间。《中国土地改革史》P11第二节土地革命纲领与土地改革

实践一、孙中山对中国土地问题的主张民生主义的基本内容：“平均地权”、“贫富均等”、“不能以富者压迫贫者”。“农民问题真要完全解决，是要‘耕者有其田’那才算是我们对于农民问题的最终结果。孙中山主张，解决土地问题应该采取不损害地主利益的“和平解决办法”；认为中国的问题“是患贫，不是患不均”，因此，他既主张要从今天起着手解决农民的痛苦，同时又说解决农民的痛苦和解决土地问题应当采取慢慢商量的办法。二、中国共产党创立时期和土地大革命时期的土地纲领在中国共产党成立之初，自己尚未形成完整的、具体的、系统的关于土地问题的主张。1922年6月《中共中央第一次对于时局的主张》中提出：“肃清军阀，没收军阀和官僚的财产，将他们的田地分给贫苦农民”。这是中共中央的正式文件中首次提出给贫苦农民分地的问题，但在当时，中共中央在具体行动纲领的基调是限田、限租。中国共产党创立时期和土地大革命时期的土地纲领1922年12月，在中共中央制定的《关于目前实际问题之计划》中，提出：限田、限制私人地权在若干亩以内，地主超过限田的部分，归耕种该地的佃农所有。限定租额，在农村组织佃农协会，按收成丰歉议定缴地主的租额。在这里，限田已具有了没收地主部分土地的含义。中国共产党创立时期和土地大革命时期的土地纲领中共中央对农村土地关系的政策主张从限田、限租、转变为耕地农有，共产国际起了重要作用。1925年《中国共产党告农民书》指出：“要解除农民的贫苦，根本是要实行‘耕地农有’的办法，就是谁耕种的田地归谁自己所有，不向地主缴纳租谷……1926年《中国共产党关于农民政纲的草案》提出：没收大地主、军阀、劣绅及宗祠的土地，分给农民；保证佃户在其所耕的土地上有无限期的租佃权利。1926年，共产国际执行委员会第七次扩大会议通过了《关于中国形势问题的决案》指出：“中国共产党应当承认‘土地国有’为无产阶级的农村政纲之基本要求”。中国共产党创立时期和土地大革命时期的土地纲领大革命时期“二五”减租，即按原来租率50%计算，减少25%，把最高租率限制在37.5%以下反映农民在减租减息运动中向地主展开说理斗争的版画三、土地革命时期的土地纲领与实践1927年《中共“八七”会议告全党党员书》指出：“土地革命，其中包含没收土地及土地国有——这是中国革命新阶段的主要社会经济内容。19