应急演练理论与方法B.ppt

应急演练理论与方法;第三章应急演练设计;应急演练方案生成;演练文件，指直接提供给参演人员文字材料的统称，通常按不同使用对象设计和制作

演练文件编写工作由演练策划组成员执笔起草，经演练策划组全体成员开会讨论、修改后定稿，所有演练文件应在演练正式举行前至少两周将材料发放到参演人员手中，以方便其学习;控制指南;演练文件：情景说明书

对演练所模拟的事故情景进行详尽描述，为演练人员的演练活动提供初始条件和初始事件;情景说明书：基本构成及要点（1/2）;情景说明书：基本构成及要点（2/2）;演练文件：情景说明书

该文件作为演练总指挥和主要负责人指导演练开展的重要书面材料，也可供上级机关对演练活动进行审查

为防止情景信息误传，影响演练效力，《情景说明书》在格式设计上应有所讲究，封面须注明“必威体育官网网址”字样，同时在每一页的右下角注明“这是一次演练”字样，以同正式的应急文件相区分;演练文件：演练计划

主要包括：

演练适用范围、总体思想和原则；

演练假设条件、人为事项和模拟行动；

演练情景，含事故说明书、气象及其他背景信息；

演练目标、评价准则及评价方法；

演练程序；

控制人员、评价人员的任务及职责；

演练所需的必要支撑条件和工作步骤;演练文件：演练控制指南

提供关于演练控制、模拟和保障等活动的工作程序和职责说明

主要供控制人员和模拟人员使用，向控制人员、模拟人员解释与他们相关的演练思想，制定演练控制和模拟活动的基本原则，说明支持演练控制和模拟活动顺利进行的通信联系、后勤保障和行政管理机构等事项;演练控制指南：基本构成及要点（1/2）;演练控制指南：基本构成及要点（2/2）;演练文件：演练评估指南

向评估人员介绍演练评估准则、策略和方法

为了更好地引导评估人员对演练实施情况作出客观、科学、合理的评价，《指南》可采用不同的编写样式，“问答式”是较为常见的一种，《指南》中提供了演练策划组根据演练的目标、事故情景和实施流程精心设计的一系列问题，要求评估人员在演练过程中根据演练人员的表现对这些问题作答，并以此作为演练???现场记录

在问题设置上，既要突出要点同时要兼顾演练过程中每项细节;演练评估指南：评估问题设计（1/2）;演练评估指南：评估问题设计（2/2）;演练文件：演练评估指南

主要内容：对演练目标、评估准则、评估工具及资料、评估程序、评估策略、评估组组成，以及评估人员在演练准备、实施和总结阶段的职责和任务的详细说明;演练文件：主情景事件总清单

主要内容：情景事件及其控制信息，预期行动，以及传递控制信息的时机

作用：供控制官管理演练过程使用，以确保控制人员了解情景事件应何时发生，何时推送控制信息等

(例：MSEL1,MSEL2);演练文件：演练人员手册

向演练人员提供演练基本情况以及演练规则等方面的说明，属有关演练具体信息、程序的说明文件

注意：手册所包含信息均为基于保障人员安全和演练顺利进行的、演练人员应当了解的信息，不包括对演练人员必威体育官网网址的信息，如连续事件等。;序号;序号;序号;;演练文件：演练通信录

是记录各参演人员通信联络方式及参演时所在位置的文件

需要提供的信息包括：参演人员的姓名、职位、隶属部门、演练过程中所处地理位置、主要职能、固定座机号码、移动电话号码、电子邮件等方面信息;序号;演练文件：演练通信录

演练通信录编制过程中，一些关键岗位人员的联络方式应出现在《通信录》靠前的位置，如演练总指挥、现场指挥、各类参演人员的主要负责人、各参演应急组织的负责人等，以利于在紧急情况发生时能及时向他们汇报，其他的参演人员则根据需要按类别在《通信录》余下的篇幅中列出;问与答;附：应急演练规则;演练规则是指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求;演练规则包括如下内容：

①演练过程中，所有信息或沟通必须以“这是一次演练”作为开头或结束语。事先不通知开始日期的演练，必须有足够的安全措施，以保证演练人员和可能受影响人员都知道“这是一次模拟紧急事件”。;演练规则包括如下内容：

②所有参演人员不得采取降低保障自身或公众安全条件的行动：不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险，无安全管理人员陪同时不得穿越高速公路、铁道或其他危险区域。;;演练规则包括如下内容：

④演练不应要求承受极端气候条件(达到自然灾害水平)、高辐射或污染水平；不应为了演练某些技巧而污染大气或造成类似危险。

⑤参演的应急设施、人员不得预先启动、集结，所有演练人员在演练事件促使其做出应急行动前，应处于正常(工作)状态。;演练规则包括如下内容：

⑥除演练方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演练人员应将演练事件当作真实事件做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况，采取应急行