地籍测量及常见问题处理.ppt

地籍测量;主要内容;第一章、地籍测量概述;;;多用途地籍

多用途地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展，其目的不仅是为课税或产权登记服务，更重要的是为土地的有效利用，为全面、科学地管理土地提供信息服务。;现代地籍是指对有关土地的自然状况、社会状况、法律状况的调查、测量、统计等所获得的资料，包括簿册、有关文件、图件和数据，用来说明土地地块及其上附着物的位置、数量、权属、权源等基本状况，是对土地及其上附着物的自然状况、社会状况、法律状况的综合描述。;土地调查；

土地登记；

土地统计；

土地分等定级；

地籍档案管理。;地籍管理必须有国家制度体系作为保障，有序开展工作；

保证地籍资料的连贯性、系统性和现势性；

保证地籍资料的可靠性和精确性；

保证地籍资料的概括性和完整性。;;土地权属调查

通过对权属界线的调查，在现场标定土地权属界线，绘制宗地草图，调查用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供草图和依据。

地籍测量

在土地权属调查的基础上，按测绘的基本原理和方法，测定每宗土地的权属界线、位置、现状及地类等，计算面积，绘制宗地图、地籍图等图，进行分类统计和汇总等。;地籍调查按时间和任务通常分为初始地籍调查和变更地籍调查。

初始地籍调查是初始土地登记前的区域性普遍调查。

变更地籍调查是在变更土地登记或设定土地登记时利用初始地籍调查成果对变更宗地的调查，是地籍管理的日常性工作。

地籍调查还可按区域范围分为城镇地籍调查和村庄地籍调查。

城镇地籍调查是指对城市、建制镇以及城镇以外的工矿、企事业单位所进行的权属调查和地籍测量；村庄地籍调查是指对农村居民点用地按城镇地籍要求进行的地籍调查。

;;;初始地籍调查的内容

初始地籍调查的内容包括初始权属调查和初始地籍测量。

初始地籍调查对象

初始地籍调查对象包括村庄初始地籍调查和城镇初始地籍调查。;三、初始地籍调查的工作程序;;;宣传工作

初始地籍调查工作牵涉千家万户，需要土地权利人的密切配合。为了得到广大群众对这项工作的理解和支持，要充分利用新闻媒体进行宣传、报???。各级政府应召开本辖区内的用地单位领导动员大会，要求用地单位派专人协助初始地籍调查工作。通过宣传发动工作，使用地单位对初始地籍调查的意义及重要性有较为深刻的理解，得到他们的大力支持。;;;;;1989年9月发布的《城镇地籍调查规程》规定了《城镇土地分类及含义》，城镇地籍调查及村庄地籍调查应用的是城镇土地分类体系。《城镇地籍调查规程》规定全国城镇土地采用两级分类，城镇土地分为10个一级类，24个二级类。;;《土地利用现状分类》(TD/1014-2007)。

一级类8个。

二级类38个。;第二章权属调查;初始地籍调查的范围确定，一般要覆盖城镇的规划区，考虑到城镇规模的不断发展扩大，地籍控制网应覆盖城镇的规划区。而初始权属调查、初始地籍细部测量可只到建城区边缘。在城乡结合部地区，亦应按《城镇地籍调查规程》进行地籍调查。

确定调查范围后，收集调查区内的相关图件作为初始地籍调查的工作用图。如：大比例尺地形图、放大的航片、旧的地籍图。

当调查范围区内的调查工作用图现势强且精度满足要求，可以根据初始权属调查结果，进行补测，在初始地籍调查的工作用图上编制地籍图。

当调查范围区内的调查工作用图现势性及精度不能满足要求或没有相应的调查工作用图，也可先地籍测量的要求进行测量，形成图件，利用这些图件进行初始权属调查，再根据初始权属调查结果编制地籍图。;（一）划分街道、街坊

街道是行政区内行政界线或主干道路、河流等现状地物封闭的地块，是城镇地籍调查首级划分的区域

根据确定的范围大小，为了便于开展调查工作，可将整个调查区逐级细划成若干个小区域，即采用：街道—街坊—宗地三级划分。划分时应尽量与城镇行政管理的街道界线一致，即利用街道办事处的管辖界线作为地籍调查的街道界线。在准备好的初始地籍调查工作用图上，勾绘出划分街道的界线，再根据划分的街道，进行街坊的划分。;街坊是由互通道路、沟渠等线形地物封闭起来的地块

当自然街坊面积较小时，可将几个自然街坊划为一个地籍街坊；

如果一个自然街坊面积较大、宗地数量较多时，也可将一个自然街坊分成多个地籍街坊。

地籍街坊划分后，应编街坊号，街坊号的编制，应考虑其统一性。;（二）划分宗地

宗地是被权属界线封闭的地块。

宗地的划分应以方便地籍管理为原则。

一般把权属界线包围的具有独立法人的封闭地块划分为一个宗地。;宗地划分中的特殊情况：

（1）几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理。当几个使用者共同使用一幢建筑时，可按各自使用的建筑面积分摊宗地面积。宗地内，几个建筑物分别属于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地难以划分的，应视为一宗地。这时应确定每个使用者独自使用的面积及每个