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县委书记在县平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组会议上的讲话发言材料

同志们：

今天，我们召开平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组会议，既是对标落实中央和省市决策部署的政治自觉，也是立足*实际、回应群众期待的责任担当。刚才，会议传达学习了上级精神，审议通过了相关文件，听取了工作汇报，明确了任务要求。下面，我围绕加快建设更高水平的平安*，讲四个方面的意见：

一、立根铸魂强担当，以更高站位扛牢平安建设政治责任

平安是民生之基、发展之要。习近平总书记强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。面对百年变局加速演进、风险挑战交织叠加的复杂形势，必须从政治高度把握平安建设的极端重要性，以思想自觉引领行动自觉。

（一）在深学笃行中校准政治坐标。平安建设是践行“两个维护”的试金石。要深学细悟习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，深刻领会“统筹发展和安全”的战略考量，清醒认识*作为赣中腹地的特殊区位、产业转型的阶段性特征、群众对美好生活的更高期待，把平安建设作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。各级领导干部要始终心怀“国之大者”，把平安建设纳入经济社会发展全局谋划推进，确保党中央决策部署在*落地生根。

（二）在明势辨局中强化忧患意识。当前，传统安全与非传统安全风险交织，历史遗留问题与现实矛盾叠加，风险跨界性、关联性、放大性特征更加明显。从我县实际看，征地拆迁、劳资纠纷等涉稳隐患依然存在，电信诈骗、非法集资等新型犯罪呈现高发态势，基层治理的精细化水平与群众期盼仍有差距。必须树牢“居安思危、未雨绸缪”的底线思维，强化“见微知著、防微杜渐”的敏锐意识，以“时时放心不下”的责任感筑牢安全防线。

（三）在知行合一中扛牢使命担当。平安建设不是选择题，而是必答题；不是软指标，而是硬任务。各级党组织要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把平安建设与中心工作同部署、同推进、同考核。主要负责同志要当好“第一责任人”，做到重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局。

二、靶向施策固根本，以更实举措筑牢风险防控铜墙铁壁

平安建设贵在抓源头、抓苗头、抓重头。必须坚持系统观念、辩证思维，既打好防范抵御风险的有准备之战，更打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

（一）织密政治安全防护网。政治安全是国家安全的根本。要始终把维护政治安全放在首位，深化反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂斗争，严密防范敌对势力渗透破坏活动。强化意识形态阵地管理，健全网络舆情监测预警机制，旗帜鲜明反对历史虚无主义等错误思潮。加强重点领域、重点群体动态管控，做到发现在早、处置在小，坚决守住不发生系统性风险的底线。

（二）打好社会稳定攻坚战。稳定是发展的基石。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，聚焦房地产、金融、教育等重点领域，开展风险隐患“大排查、大起底、大化解”行动。对征地拆迁、劳资纠纷等矛盾易发点，推行“领导包案、专班推进、清单管理”模式，最大限度把问题解决在基层、化解在萌芽状态。常态化推进扫黑除恶斗争，深挖彻查“村霸”“行霸”等黑恶势力，持续净化社会治安环境。

（三）构建治安防控新格局。社会治安关系群众切身利益。要深化立体化、信息化社会治安防控体系建设，推动“雪亮工程”提档升级，加强重点部位、重点场所、重点时段巡逻防控。严厉打击电信诈骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，持续开展“破小案、暖民心”专项行动。创新流动人口和特殊人群服务管理，完善“网格化+信息化”管理模式，让群众感受到安全就在身边。

三、守正创新提质效，以更优路径激发基层治理内生动力

基层治理是国家治理的基石。必须坚持党建引领、改革破题、创新赋能，推动治理模式从“被动应对”向“主动创稳”转变，从“单向管理”向“多元共治”升级。

（一）强化党建引领主轴作用。基层党组织是基层治理的“主心骨”。要深化“党建+治理”模式，推动基层党建与平安建设深度融合。在社区推行“红色物业”建设，在农村实施“头雁领航”工程，在两新组织探索“产业链党建”路径，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。建强基层治理“前沿阵地”，推动资源、服务、管理向村（社区）下沉，让党组织成为凝聚群众、化解矛盾、促进和谐的坚强堡垒。

（二）擦亮特色治理品牌成色。品牌是治理创新的重要载体。要深化“一镇一品、一村一特”创建，总结推广“和事佬”调解室、“乡贤评理堂”等成熟经验，培育更多具有*辨识度的治理品牌。聚焦矛盾纠纷多元化解、网格管理智慧升级、重点人群精准服务等领域，开展“微创新”“微改革”实践，形成可复制、可推广的制度成果。注重从传统文化中汲取治理智慧，用好村规民约、家风家训等柔性力量，实现德治法治自治有机统一。

（三）激发群众参与主体意识。人民是治理的力量源泉。要创新